營(yíng)商環(huán)境

是企業(yè)生存發(fā)展的土壤

也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)

我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)具體包含哪些指標(biāo)？

如何確保評(píng)價(jià)實(shí)效？

一起來看??

《辦法》系統(tǒng)性構(gòu)建了覆蓋評(píng)價(jià)目標(biāo)、對(duì)象、責(zé)任分工的完整制度框架，回答了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“為何評(píng)、誰來評(píng)、評(píng)什么”的核心問題。

《辦法》明確，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)象為21個(gè)市（州）。根據(jù)工作需要，可拓展選取縣（市、區(qū)）及新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)《辦法》，我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)不再局限于數(shù)據(jù)指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆砌，而是以企業(yè)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，將“指標(biāo)評(píng)價(jià)”（指按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各市（州）營(yíng)商環(huán)境狀況的綜合評(píng)估）與“經(jīng)營(yíng)主體滿意度調(diào)查”（主要反映經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可度、獲得感和滿意度）并重，既注重量化數(shù)據(jù)，又強(qiáng)調(diào)主觀體驗(yàn)。

為確保評(píng)價(jià)的客觀性，《辦法》要求，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)由省發(fā)展改革委依法按照政府采購(gòu)相關(guān)程序委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展。

《辦法》指出，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)原則上以自然年度為周期，每年開展一次。評(píng)價(jià)過程主要包括評(píng)價(jià)輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、成果輸出等階段。評(píng)價(jià)完成后，編制營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。

如何讓評(píng)價(jià)既精準(zhǔn)又“輕便”？《辦法》給出答案：

>>滿意度調(diào)查“直達(dá)一線”。經(jīng)營(yíng)主體滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)則通過問卷調(diào)查、電話訪談、實(shí)地走訪等直接聽取經(jīng)營(yíng)主體意見的方式獲取。

在數(shù)據(jù)核驗(yàn)階段，將通過企業(yè)訪談與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合、交叉驗(yàn)證與第三方核驗(yàn)相印證，采用數(shù)據(jù)比對(duì)、溯源復(fù)核和邏輯關(guān)系診斷等方式，對(duì)采集的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)。數(shù)據(jù)分析階段，將采用前沿距離法、標(biāo)桿法等通用分析方法，建立數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析。

省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果不作排名，分“優(yōu)秀”“良好”“一般”三個(gè)等級(jí)，各等次比例根據(jù)每年度評(píng)價(jià)整體結(jié)果劃分。

《辦法》提出三個(gè)要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，要求：

>>省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)全面梳理反映的問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋市（州）營(yíng)商環(huán)境牽頭部門和省直相關(guān)部門，推動(dòng)各地區(qū)各部門以評(píng)促改、補(bǔ)齊短板。

>>省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)總結(jié)各地區(qū)各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，形成典型案例予以復(fù)制推廣，引導(dǎo)各地區(qū)各部門比學(xué)趕超。

>>省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)前沿標(biāo)桿、找準(zhǔn)全省營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)，提出具有針對(duì)性、前瞻性、可操作的優(yōu)化建議，為深化改革、創(chuàng)新舉措提供參考。

為防止評(píng)價(jià)失真，《辦法》對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人提出相應(yīng)要求，劃出多條“高壓線”，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)牟利等。其中明確，經(jīng)營(yíng)主體可自主參與評(píng)價(jià)調(diào)查和反映情況，參評(píng)市（州）、部門不得干預(yù)。

注：點(diǎn)擊文末“閱讀原文”查看原文件