深圳市通過科技管控、宣傳引導(dǎo)、基層治理，多措并舉化解廣場舞擾民問題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度，努力建設(shè)舞得其樂、住有安寧的寧靜城市典范。

每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，深圳市南山文體中心廣場、蓮花山公園等場所成為了中老年群體釋放活力、享受生活的舞臺。跳廣場舞，不僅是中老年群體熱衷的健身運(yùn)動，還是許多青年人喜愛的活動，但廣場舞噪聲也時常引發(fā)爭議。深圳市市民通過市長熱線、網(wǎng)頁論壇等多種途徑反映該類噪聲問題。一位市民反映“廣場舞大媽傾向用高音調(diào)的刺耳音樂，音樂循環(huán)播放，噪聲擾民嚴(yán)重，導(dǎo)致我們無法休息。投訴后雖然音量降低，但是容易‘復(fù)發(fā)’，嚴(yán)重影響工作生活以及休息”。

熱鬧非凡的廣場舞區(qū)域

面對廣場舞噪聲擾民、易復(fù)發(fā)等突出問題，深圳市生態(tài)環(huán)境局、公安局、住建局、文體局、城管局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市關(guān)于優(yōu)化廣場舞等自發(fā)性健身娛樂活動自我管理的工作方案》，并通過開展廣場舞等自發(fā)性健身娛樂活動擾民問題專項(xiàng)治理，不斷健全基層治理機(jī)制，強(qiáng)化場地管理，規(guī)范活動行為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升科技化、智慧化和信息化管理水平，使全市廣場舞擾民問題得到有效治理。

技術(shù)創(chuàng)新為廣場舞噪聲擾民提供新路徑

隨著數(shù)字化、信息化水平的不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新為噪聲治理帶來新路徑體系。在深圳市龍崗區(qū)坂田街道，多功能智能桿當(dāng)起了“5G網(wǎng)格員”，借助大數(shù)據(jù)算法，依托4個智慧燈桿的噪聲雷達(dá)以及13個網(wǎng)絡(luò)攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對廣場各區(qū)域聲音分貝的全天候監(jiān)測。當(dāng)區(qū)域內(nèi)噪聲超過一定閾值，便會觸發(fā)智能廣播，居民在收到廣播提醒后都會自覺的將音量降低。

寶安區(qū)新安街道利用定向揚(yáng)聲技術(shù)化解廣場舞噪聲的方案，在廣東數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用大賽上榮獲創(chuàng)新應(yīng)用賽道“突出貢獻(xiàn)獎”。廣場舞定向音柱依托定向揚(yáng)聲技術(shù)，可精準(zhǔn)控制廣場舞音樂的發(fā)聲區(qū)域，將聲音集中在固定區(qū)域傳播，減少污染，有效解決廣場舞擾民問題，平衡了廣場舞參與者的“健身權(quán)益”與居民的“休息權(quán)益”。

定向音響設(shè)備

目前，深圳正在大力推廣定向揚(yáng)聲技術(shù)的應(yīng)用，已在22個社區(qū)超20個公園、廣場等公共場所安裝了80余臺定向音響，有效減輕了廣場舞擾民問題，改善了片區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，提升了周邊居民的幸福感和滿意度。

宣傳引導(dǎo)助力舞出文明

治理不能“因噎廢食”，深圳通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升市民寧靜素養(yǎng)，在滿足市民日益增長的精神文化需要的同時，又有效解決了廣場舞擾民問題。深圳市文體局聯(lián)合深圳市廣場舞協(xié)會制定了《市民開展廣場舞等自發(fā)性健身娛樂活動的指引》《文明廣場舞倡議書》，常態(tài)化對全市舞隊(duì)進(jìn)行噪聲污染危害宣講，引導(dǎo)廣場舞活動的健康開展。鹽田區(qū)以“民生微實(shí)事”為切入點(diǎn)，積極推廣“無噪聲廣場舞”模式，配備了無噪聲廣場舞專用耳機(jī)，吸引了全區(qū)4個街道共18支廣場舞隊(duì)伍響應(yīng)使用，為轄區(qū)的夜晚按下“靜音鍵”。

周邊市民說：“這個無聲廣場舞我覺得特別好，廣場舞的人可以盡情地跳舞，周邊的居民也不用忍受噪聲之苦?！?/p>

無聲廣場舞宣傳

坪山區(qū)通過評選“廣場舞文明大使”，開展“舞林聯(lián)盟”總結(jié)交流會等活動，力求打造一批高質(zhì)量、高素質(zhì)的廣場舞隊(duì)伍，發(fā)揮道德模范作用，以充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，推動轄區(qū)廣場舞等健身活動的專業(yè)化發(fā)展。同時，還在廣場舞隊(duì)伍中挑選積極配合、熱心公益的廣場舞群眾骨干，建立坪山街道廣場舞文明倡導(dǎo)志愿隊(duì)，在日?；顒又幸陨碜鲃t、文明倡導(dǎo)、相互監(jiān)督。作為“志愿者之城”的深圳，充分借助志愿服務(wù)的力量，讓文明廣場舞成為新風(fēng)尚，全年累計(jì)開展倡導(dǎo)“文明廣場舞”志愿活動2919場次，有26700余人次志愿者參與。

坪山街道“相約舞林·健康全民”廣場舞規(guī)范提升項(xiàng)目啟動儀式現(xiàn)場

坪山街道充分發(fā)揮廣場舞領(lǐng)隊(duì)“領(lǐng)頭羊”的作用，帶領(lǐng)隊(duì)員文明進(jìn)行廣場舞活動、積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，共發(fā)動了約300名廣場舞隊(duì)員參與。不僅減少了廣場舞活動噪聲擾民、爭搶場地、管理不規(guī)范等問題，更推動了居民積極參與到社區(qū)治理中，共同營造全民參與、健康和諧的活力街道。

基層治理助力舞出秩序

為規(guī)范廣場舞等自發(fā)性健身娛樂活動，深圳推動全市廣場舞隊(duì)伍與所在社區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)“人頭熟、地頭熟”的優(yōu)勢，健全廣場舞活動規(guī)范和要求。坪山區(qū)坪山街道發(fā)布了《坪山街道廣場舞健身活動管理辦法》，建立“一隊(duì)一檔”，對隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)、成員、使用場地、器材等統(tǒng)一登記備案，讓舞隊(duì)擁有自己的“身份證”，目前全市已有693支隊(duì)伍完成社區(qū)登記備案。

同時，充分利用基層矛盾化解機(jī)制，按照“調(diào)解優(yōu)先”原則，建立物業(yè)、社區(qū)、公安等多方調(diào)解機(jī)制，積極穩(wěn)妥將廣場舞引發(fā)的糾紛化解在初期、化解在基層。全市有62個街道、427個社區(qū)將擾民矛盾納入基層調(diào)解委員會調(diào)解范圍，全年累計(jì)化解矛盾1663余宗。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 廉偉