集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。早在福建工作期間，習(xí)近平總書記就提出了“林改四問”，即：“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”。新形勢下，中國林科院專家團隊聚焦“林改四問”，結(jié)合課題研究成果，創(chuàng)新作答，為深化集體林權(quán)制度改革獻智建言，助力集體林權(quán)制度改革從“全面”走向“深化”。

樹要怎么砍？

——堅持科學(xué)采伐，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營

《深化集體林權(quán)制度改革方案》提出，保障林木所有權(quán)權(quán)能，不得以各種名義禁止或限制合法的林木采伐行為。數(shù)據(jù)顯示，集體林森林蓄積比林改前增加了48億立方米，翻了一倍。林區(qū)的綠水青山越來越多、生態(tài)越來越美，林改改出了滿目青山。

中國林科院華北林業(yè)實驗中心黨委書記、研究員張會儒表示，森林采伐不僅是森林利用的手段，更重要的是一種經(jīng)營措施，是調(diào)整森林結(jié)構(gòu)的核心措施。他指出，要將森林經(jīng)營方案作為審批林木采伐、安排林業(yè)項目等行政管理事項的重要依據(jù)，逐步建立以森林經(jīng)營方案為核心的森林經(jīng)營制度體系，提高集體林區(qū)森林經(jīng)營水平。根據(jù)立地條件、林分的適應(yīng)性、生長發(fā)育階段和功能目標，科學(xué)確定經(jīng)營措施，防止“跟風(fēng)”“一刀切”“一把尺子”的教條做法。當然，精準提升還需要精準化的經(jīng)營技術(shù)作為支撐。

張會儒表示，科學(xué)的森林經(jīng)營，不但可以提高森林質(zhì)量，增強森林的生態(tài)功能，同時還可以增加木材等林產(chǎn)品產(chǎn)出，為發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等創(chuàng)造條件。我國集體林涉及1億多農(nóng)戶，特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等林業(yè)生產(chǎn)是林農(nóng)的經(jīng)濟收入和地方財政收入的主要來源。因此，推進集體林可持續(xù)經(jīng)營，將有力促進集體林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。