仲春早晨，在云南省麗江市華坪縣，伴水而居、今年已72歲的居民賀安順，對縱貫縣城的鯉魚河一往情深、贊不絕口。他說：“現(xiàn)在的鯉魚河越來越漂亮，河道寬敞，水流清澈，近可見魚，兩岸樹綠。我每天早中晚都要到河邊散步，堅持很多年了?！?/p>

近年來，華坪縣以綜合整治鯉魚河為突破口，把推進縣域水環(huán)境保護治理提質(zhì)增效作為持續(xù)鞏固“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果的重要抓手，立足實際挖潛創(chuàng)新，凝心聚力確保碧水保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作落地落實，取得了顯著成效。

圖為金沙江干流（華坪段）良好的生態(tài)環(huán)境。 蔣朝暉攝

“十四五”以來，華坪縣水環(huán)境質(zhì)量總體良好，主要河流優(yōu)良水體比例（Ⅲ類及以上）保持100%，金沙江干流（華坪段）出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅰ類；45個行政村農(nóng)村生活污水資源化利用，全縣治理率達73.77%。兩個縣級集中式飲用水水源地達到Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率100%。成功申報省級美麗河湖5個，成功創(chuàng)建市級美麗河湖9個、縣級美麗河湖13個。

整治突出問題，開創(chuàng)治水新局面

8點17分，在鯉魚河畔獅子山公園傳來陣陣歡快的廣場舞樂曲聲中，河道清潔員張克夢把小船從興華橋下波光粼粼的水面劃到岸邊，這一次打撈水上漂浮物的收獲很小。他說，干這項工作已經(jīng)快6年了，3個人輪流負責4.2公里河道，每天早中晚各打撈一次，現(xiàn)在白色垃圾比以前少多了，河水更加清澈。

圖為河道清潔員張克夢在鯉魚河打撈水面漂浮物。 蔣朝暉攝

華坪縣地處金沙江中段北岸，境內(nèi)的河流屬金沙江水系，全長24公里的鯉魚河是金沙江支流新莊河中游左岸的一級支流，被譽為華坪縣城的“母親河”。

麗江市生態(tài)環(huán)境局華坪分局（以下簡稱華坪分局）副局長吳重軍介紹，以前受政府財力有限、治水部門職責不清等多種制約，鯉魚河保護治理不到位，尤其是截污治污欠賬較多，兩岸污水直排入河、垃圾沿河道亂丟亂倒等情況屢禁不絕，河道里白色垃圾隨處可見，歷史上汛期鯉魚河水質(zhì)曾經(jīng)一度下降到Ⅳ類，直接影響了沿岸群眾生產(chǎn)生活。尤其是2015年9月鯉魚河流域上游發(fā)生特大暴雨，致使全流域發(fā)生嚴重山洪災(zāi)害，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失，讓鯉魚河的各種問題暴露無遺，敲響了水環(huán)境安全的警鐘。

華坪縣痛定思痛、亡羊補牢，迅速開展鯉魚河綜合整治，把完成鯉魚河流域河道治理及上游山洪溝水土保持綜合治理工程寫入政府工作報告，舉全縣之力抓好落實，鯉魚河水環(huán)境保護治理逐步進入快車道。

自此以來，華坪縣城區(qū)排水管網(wǎng)改造、縣城污水處理廠提標擴建改造建設(shè)、老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)改造、生態(tài)修復等不斷升級提速，鯉魚河流域水污染治理成效日益顯現(xiàn)。

鯉魚河兩岸生態(tài)堤壩上，一個個藍底白字且有編號的“城區(qū)主要雨水地下水排放口”牌子十分醒目。

圖為華坪縣穿城而過的鯉魚河。 蔣朝暉攝

“鯉魚河城區(qū)段有8公里，縣城污水處理廠二期截污工程于2022年完成，綜合整治中最大的難題是老城區(qū)雨污分流不徹底?！比A坪分局污染控制股股長尹發(fā)霖說，為確保水質(zhì)穩(wěn)定達標，華坪縣每年都要組織相關(guān)部門開展清理底泥、查堵排污口等污染防治專項行動，成效比較明顯。近幾年，這條河4個斷面的水質(zhì)都能保持在Ⅱ類。

“十四五”以來，華坪縣積極開展鯉魚河沿岸綠化美化建設(shè)，加大水生態(tài)環(huán)境修復力度，為沿岸群眾提供了更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，鯉魚河賽龍舟推陳出新，成為當?shù)刈顭狒[的群眾性活動之一，水生態(tài)價值逐步顯現(xiàn)。

實踐表明，鯉魚河綜合整治取得積極成效，為華坪縣推進全域水環(huán)境治理走深走實探索了路徑，提供了經(jīng)驗，樹立了標桿。

抓實重點工作，打好治水“組合拳”

近年來，華坪縣認真分析縣域水環(huán)境保護治理現(xiàn)狀，精準查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點指標，多管齊下打出治水“組合拳”。

在全面深入推行河湖長制落實、著力加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強化落實最嚴格水資源管理制度、完善城鎮(zhèn)垃圾分類設(shè)施建設(shè)、持續(xù)加大生態(tài)修復力度的同時，突出在保好水、護飲水、強整治、補短板、管面源等方面下功夫、求實效。

大面積種植芒果樹為改善金沙江干流（華坪段）岸邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。蔣朝暉攝

保好水。縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改。常態(tài)化開展“清河行動”，進一步提升了河湖水生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村小水電站生態(tài)流量監(jiān)管，29座農(nóng)村小水電站生態(tài)流量下泄在線率、達標率為100%。

護飲水。實行最嚴格的水資源保護制度，鞏固集中式飲用水規(guī)范化建設(shè)成果，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下水源地完成規(guī)范化建設(shè)，及時更換兩個縣級集中式飲用水水源地一級保護區(qū)老舊破損物理隔離欄，切實保障飲水安全。

強整治。深入開展入河排污口排查，建立入河排污口動態(tài)管理臺賬，強化日常監(jiān)督管理，對新建、改建、擴建的入河排污口進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。目前，已完成金沙江華坪段、溫泉河、新莊河、鯉魚河入河排口排查溯源工作，排查溯源排口454個，完成整治排污口9個。

補短板。持續(xù)加大投入，進一步完善污水處理設(shè)施，縣內(nèi)兩個污水處理廠全線運行。全面普查管網(wǎng)現(xiàn)狀，大力推進雨污分流，強化污水管網(wǎng)建設(shè)，補齊污水管網(wǎng)設(shè)施短板，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處。華坪縣污水處理廠出水排放標準由(GB18918-2002)一級B標提升到一級A標，城市污水處理能力已從日處理6000m3提高到14000m3；2024年處理污水381.16萬噸，日平均處理1.04萬噸，處理率97.68%。

管面源。推進化肥農(nóng)藥減量增效，抓好農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，加快實施2021年華坪縣長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，回收廢舊農(nóng)膜307噸，農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)下降，畜禽糞污綜合利用率達92.5%。

隨著一系列有力措施落地落實見成效，華坪縣水環(huán)境保護治理工作更加深入，一批突出問題得到及時解決，為持續(xù)保持縣域水環(huán)境質(zhì)量總體良好打下了最堅實的基礎(chǔ)。

實施綜合管控，走活治水一盤棋

長期以來，華坪縣水環(huán)境保護縣級多個部門職能交叉、分散，行政資源未能有效整合，水污染防治綜合治理難以做到“一盤棋”?？h政府各個職能部門工作銜接不暢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府生態(tài)環(huán)境職責不清，導致水環(huán)境保護及污染治理主體缺位，“九龍治水”相互推諉扯皮、水質(zhì)管控生態(tài)環(huán)境部門“孤軍作戰(zhàn)”情況時有發(fā)生。

著眼為全域治水“一盤棋”凝聚合力，促進水環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，華坪縣今年1月在麗江市率先出臺《華坪縣水污染防治綜合管控實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》以金沙江（華坪段）、新莊河、鯉魚河、烏木河等主要河流國控、省控、市控和縣控斷面水污染防治和預警管控為重點，明確了華坪分局、縣水務(wù)局（縣河長辦）、縣霧坪水庫管理局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣氣象局、縣交通局等8個部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的工作職責；提出加密設(shè)置15個監(jiān)測斷面并劃分責任主體，建立水環(huán)境監(jiān)測、預警、聯(lián)防聯(lián)控等工作機制；強調(diào)多管齊下、精管善治，實現(xiàn)精準治污、科學治污、依法治污。

《方案》進一步明確水污染防治重點部門的責任，統(tǒng)籌河流上下游、左右岸、干支流，壓實壓緊各級河長和屬地監(jiān)管責任。通過定責明責，責任部門可“對號入座、精管善治”，有效避免權(quán)責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。

清澈的鯉魚河為華坪縣城注入了新活力。 蔣朝暉攝

今年年初，華坪縣委書記王崢主持中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改推進會暨華坪縣水環(huán)境綜合治理專題會議，對全縣推進水污染防治綜合管控提出明確要求。他強調(diào)，要著力在源頭治理上下功夫，著力在系統(tǒng)治理上出真招，著力在綜合治理上求實效，努力在解決問題、補齊短板上實現(xiàn)更大突破，促進區(qū)域水質(zhì)持續(xù)改善。

今年2月，華坪縣縣長和振在華坪縣第十八屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告時強調(diào)，要以更高標準打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決落實長江“十年禁漁”，抓好新莊河、烏木河、金沙江華坪段水環(huán)境綜合治理，確保15個斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

按照華坪縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和《方案》的具體要求，全縣各級各部門立足實際各司其職、各盡其責，有效聯(lián)動、共破難題，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的水環(huán)境治理工作格局和共享共商共抓的綜合管控格局，縣域水環(huán)境保護治理工作再上新臺階。

麗江市生態(tài)環(huán)境局提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至3月，金沙江干流（華坪段）斷面水質(zhì)均為Ⅰ類，新莊河、鯉魚河等主要河流水質(zhì)均在Ⅱ類及以上。