——專訪渭南市創(chuàng)森指揮部辦公室主任、市林業(yè)局局長(zhǎng)周家斌

讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，著力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，也是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力的具體行動(dòng)。2021年我市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來(lái)，持之以恒為城市裝點(diǎn)綠色，為大地增添光彩。當(dāng)前，春回大地萬(wàn)物蘇，又是植樹(shù)好時(shí)節(jié)。沐浴著春風(fēng)，記者就如何深化創(chuàng)建國(guó)家森林城市，專題采訪了渭南市創(chuàng)森指揮部辦公室主任、市林業(yè)局局長(zhǎng)周家斌。

記者：對(duì)于渭南而言，我們創(chuàng)建國(guó)家森林城市的優(yōu)勢(shì)和初衷是什么？目前，我市國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況如何？

周家斌：國(guó)家森林城市是衡量一座城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù)。創(chuàng)森是一場(chǎng)事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的綠色戰(zhàn)役，能把生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素，把生態(tài)財(cái)富變成物質(zhì)財(cái)富，把“綠水青山”變成取之不盡的“金山銀山”，這不僅是建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)林業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是惠及當(dāng)代、造福子孫的民心工程。

咱們渭南素有“三秦要道、八省通衢”之稱。地勢(shì)以渭河為軸線，形成南北兩山、兩塬和中部平川五大地貌類(lèi)型區(qū)，還有近百萬(wàn)畝的荒漠沙丘（沙苑）。秦嶺林區(qū)和北部淺山區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，渭北旱塬和南部臺(tái)塬是國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。渭南全域一直是全國(guó)黃河流域生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域，林草濕沙等生態(tài)資源應(yīng)有盡有，野生動(dòng)植物資源豐富。其中陸生野生脊椎動(dòng)物509種，野生維管植物2500種。2023年，我市成功在秦嶺北麓野化放飛世界珍禽朱鹮43只，繁殖出渭南籍朱鹮5只；倉(cāng)頡廟內(nèi)的倉(cāng)頡手植柏是全國(guó)5棵5000年以上古樹(shù)之一，與白水“天下第一槐”、倉(cāng)頡廟古柏群榮登全國(guó)“雙百”古樹(shù)名單。白水“天下第一槐”、合陽(yáng)“千年文冠果王”入選“陜西十大古樹(shù)名木王”。

截至目前，全市累計(jì)完成創(chuàng)森12大造林綠化工程近期規(guī)劃任務(wù)114.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到39.35%，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.1%，已全面完成創(chuàng)森總體規(guī)劃近期規(guī)劃任務(wù)，各項(xiàng)硬件指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。華州、華陰、潼關(guān)、大荔、合陽(yáng)、蒲城、富平7縣（市、區(qū)）已獲得省級(jí)森林城市稱號(hào)。臨渭、澄城、白水3縣（區(qū)）正在開(kāi)展省級(jí)森林城市創(chuàng)建。韓城、富平、華陰3市（縣）已經(jīng)開(kāi)展縣級(jí)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。

記者：三年來(lái)，我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市取得了哪些成效？

周家斌：創(chuàng)建國(guó)家森林城市，不僅僅是拿個(gè)牌子，更重要的是要確保工作見(jiàn)到實(shí)效，百姓得到實(shí)惠。我們通過(guò)創(chuàng)森，讓“大地植綠、心中播綠”的理念深入人心。并在不斷建設(shè)的過(guò)程中，讓山、水、河、路、村綠起來(lái)、美起來(lái)，讓老百姓能夠在創(chuàng)建中享受成果，將渭南打造成為生態(tài)宜居城市，讓整個(gè)城市的生態(tài)文明再上一個(gè)新臺(tái)階。

完成營(yíng)造林194.17萬(wàn)畝，森林網(wǎng)絡(luò)更加完善。森林的水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”功能初顯，實(shí)現(xiàn)了河渠路壩、農(nóng)田水網(wǎng)應(yīng)綠盡綠，荒坡面積縮減、水土流失程度弱化、植被蓋度提高等變化，全市人均公園綠地由創(chuàng)建之初的12.69/㎡增加到13.27/㎡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，林業(yè)生態(tài)家底和生態(tài)福祉更加殷實(shí)。三年來(lái)，我們立足國(guó)土綠化，采取工程造林和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的方式，以秦嶺北麓、橋山溝壑區(qū)、黃渭洛三河沿岸、沙苑沙區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)村莊、荒山荒坡、河流水系等重點(diǎn)區(qū)域綠化，打造了合陽(yáng)縣5900畝沿黃直觀坡面生態(tài)治理和富平、蒲城縣橋山石質(zhì)山地生態(tài)重建、大荔沙苑防沙治沙、潼關(guān)縣黃河沿岸防護(hù)林提質(zhì)增效、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范等一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的造林綠化工程，對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、增加碳匯發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，全力維護(hù)森林健康，實(shí)施森林質(zhì)量提升67.2萬(wàn)畝，退化林分得到修復(fù)，林分結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。

共享創(chuàng)森成果，群眾幸福感不斷提升。各地將綠色慢道系統(tǒng)建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、創(chuàng)建森林城市、森林公園、濕地公園建設(shè)統(tǒng)籌考慮，結(jié)合健身運(yùn)動(dòng)、旅游觀光等需求，建成一批森林公園健身步道、濱河路自行車(chē)道、公園健身木質(zhì)棧道，滿足廣大市民群眾日常健身需要。截至目前，已建成各類(lèi)綠道、慢道602公里，人均現(xiàn)有綠道長(zhǎng)度達(dá)到了1.28千米/萬(wàn)人，高于0.5千米/萬(wàn)人的國(guó)家創(chuàng)森標(biāo)準(zhǔn)。全市現(xiàn)有各類(lèi)自然保護(hù)地6類(lèi)26處，其中自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，地質(zhì)公園2個(gè)、森林公園7個(gè)、沙漠公園1個(gè)、濕地公園9個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)，由政府投資建設(shè)的公園、公共綠地全部免費(fèi)向公眾開(kāi)放。增加生態(tài)福利的同時(shí)，加大特色干雜果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展力度，持續(xù)提升干雜果品質(zhì)和品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民。目前，審定冬棗、核桃、柿子新品種5個(gè)，累計(jì)完成花椒、柿子、紅棗等干雜果經(jīng)濟(jì)林栽培和提質(zhì)改造31.24萬(wàn)畝，發(fā)展苗木花卉13萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)3.1萬(wàn)畝。2023年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到241億元（含韓城）。

厚植生態(tài)文明理念，生態(tài)文化進(jìn)一步繁榮。開(kāi)展創(chuàng)森以來(lái)，全市上下緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，利用森林公園、濕地公園、氣象科普教育基地，科普e站等平臺(tái)開(kāi)展生態(tài)科普宣傳工作，并在渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)、渭南科普網(wǎng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市相關(guān)知識(shí)進(jìn)行公眾科普宣傳。建成渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園、渭南科普主題公園、華山地質(zhì)科普公園等科普教育基地，實(shí)施青少年科學(xué)工作室項(xiàng)目20個(gè)，建成中國(guó)科技館少年科普館10個(gè)，中國(guó)科協(xié)科普大篷車(chē)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)配備全覆蓋，建成生態(tài)科普教育場(chǎng)所26個(gè)，常年開(kāi)展各種形式的參與式、體驗(yàn)式生態(tài)課堂。全面加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作，成立市級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)工作專班，印發(fā)了《渭南市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，聯(lián)合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪活動(dòng)。批準(zhǔn)實(shí)施《倉(cāng)頡手植柏“一樹(shù)一策”保護(hù)方案》，開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)調(diào)研、遺漏古樹(shù)補(bǔ)充調(diào)查，全市新增古樹(shù)228株，對(duì)倉(cāng)頡廟、西岳廟內(nèi)部分瀕危衰弱古樹(shù)開(kāi)展搶救復(fù)壯。

記者：全面推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建的主要措施有哪些？

周家斌：我市創(chuàng)森工作啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府高度重視。市上成立了創(chuàng)森指揮部，先后印發(fā)了《渭南市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作實(shí)施方案》《渭南市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》《渭南市創(chuàng)建國(guó)家森林城市綜合考核細(xì)則》等文件，明確創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建步驟及相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，并將國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核減分項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)展督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)。創(chuàng)建過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)森工作機(jī)制。市人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)森開(kāi)展專題調(diào)研、視察，有力地推動(dòng)了創(chuàng)森工作開(kāi)展。創(chuàng)森指揮部各成員單位積極聯(lián)動(dòng)，全力攻堅(jiān)、全域共創(chuàng)、全民參與，營(yíng)造了“人人有責(zé)、人人參與、人人共享”的濃厚氛圍。

深入推行“林長(zhǎng)制”，建立健全市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)體系，有力推進(jìn)森林濕地資源管護(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)森主體責(zé)任。目前，全市共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)10165人，其中市級(jí)林長(zhǎng)5人，縣級(jí)林長(zhǎng)71人，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)983人，村級(jí)林長(zhǎng)9106人，護(hù)林員4732人，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、樹(shù)有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”，森林資源管護(hù)力度持續(xù)提升。市縣林業(yè)主管部門(mén)分別與檢察院、法院、公安局建立“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng) 法院院長(zhǎng)”“林長(zhǎng) 警長(zhǎng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、調(diào)查協(xié)作、協(xié)同督辦，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源違法犯罪行為；加大各級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員巡林管護(hù)力度，大力開(kāi)展“森林督查”現(xiàn)地核查和案件查處整改工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人為破壞林地林木行為，森林資源管護(hù)力度持續(xù)提升。

大力實(shí)施林業(yè)“521”科技示范工程，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和示范點(diǎn)建設(shè)，每年實(shí)施林業(yè)科技示范推廣面積6萬(wàn)畝，林業(yè)科技服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯。利用“科技宣傳月”、“全國(guó)科普日”及“學(xué)術(shù)金秋”等宣傳培訓(xùn)為契機(jī)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)等工作，共培訓(xùn)林農(nóng)和技術(shù)人員1萬(wàn)余人次，累計(jì)發(fā)放技術(shù)資料、工具2萬(wàn)余份(把），廣大林農(nóng)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)得到有效提升。

廣泛宣傳動(dòng)員營(yíng)造氛圍。2023年以來(lái)，先后在新華網(wǎng)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、陜西新聞聯(lián)播等多家媒體平臺(tái)刊發(fā)信息230余條。在渭南日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)了《綠色時(shí)代聲音“一把手”談創(chuàng)森》《我是創(chuàng)森踐行者》《有故事的古樹(shù)》宣傳專欄，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)渭南平臺(tái)開(kāi)通了《黃河濕地生態(tài)瞭望》欄目，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)森工作合力，講好自然文化故事，特別是古樹(shù)名木故事引起讀者廣泛閱讀興趣和對(duì)保護(hù)古樹(shù)的普遍關(guān)注。設(shè)置創(chuàng)森宣傳彩鈴；在全市重要干道路口設(shè)置大型戶外宣傳牌74塊；在車(chē)站、廣場(chǎng)、賓館、景區(qū)等人員密集處，利用160余塊LED屏滾動(dòng)播放創(chuàng)森公益廣告；打造了渭南高新區(qū)創(chuàng)森主題公園，渭清路創(chuàng)森主題宣傳道路。通過(guò)多途徑、多形式、多層面的公益宣傳，在全市營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)家森林城市濃厚氛圍，不斷提升群眾的知曉率、支持率和滿意度。

記者：接下來(lái)，渭南創(chuàng)森工作將如何做？

周家斌：按照創(chuàng)森工作程序，今年10月份創(chuàng)建期滿，可以申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收。我們將會(huì)同各成員單位盯緊創(chuàng)建目標(biāo)要求，進(jìn)一步查不足、找短板，切實(shí)細(xì)化任務(wù)、實(shí)化責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)，全力沖刺，確保成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。一是按照創(chuàng)森《總體規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照創(chuàng)森24項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，不斷查漏補(bǔ)缺。特別是配合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做好成效跟進(jìn)，督促區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)完成創(chuàng)森檔案資料整理和成效評(píng)估工作。二是依托秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、固溝保塬綜合治理、百萬(wàn)畝碳庫(kù)等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施創(chuàng)森12大造林綠化工程補(bǔ)植補(bǔ)造，全面鞏固創(chuàng)森營(yíng)造林建設(shè)成果。三是持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)森宣傳和科普教育，加快推動(dòng)森林鎮(zhèn)辦、森林鄉(xiāng)村等建設(shè)，在全社會(huì)開(kāi)展立體式、全覆蓋的創(chuàng)森宣傳，加大宣傳攻勢(shì)，引導(dǎo)廣大市民積極參與，在強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。