近年來，湖南省常德市迎難而上、主動(dòng)作為，連續(xù)10年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)受害率控制在0.003‰以內(nèi)，有效守護(hù)了沅澧大地的森林生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

扛牢森林防火政治責(zé)任

黨政同責(zé)，守好“責(zé)任山”。各級(jí)黨委政府是森林防火第一責(zé)任人，市委書記、市長(zhǎng)高度重視森林防火工作，共同簽發(fā)了2023年林長(zhǎng)令《關(guān)于筑牢綠色屏障 維護(hù)生態(tài)安全的令》，第一時(shí)間研究、第一時(shí)間調(diào)度、第一時(shí)間部署森林防火工作。

市領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式，深入各級(jí)林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。在財(cái)政資金極為緊張的情況下，安排180萬元作為2023年市本級(jí)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

林長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)，用好“指揮棒”。把抓森林防滅火作為各級(jí)林長(zhǎng)首要職責(zé)，2022年市、縣兩級(jí)林長(zhǎng)先后下發(fā)14個(gè)林長(zhǎng)令，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)林長(zhǎng)包縣、縣級(jí)林長(zhǎng)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)包林地。

2153名護(hù)林員在森林高火險(xiǎn)期全勤在崗，做到了全體發(fā)動(dòng)、全員下沉、全力以赴，打通了森林防火的“最后一米”。

督導(dǎo)落實(shí)，構(gòu)建“閉環(huán)鏈”。各級(jí)林長(zhǎng)（辦）、兩辦督查室、森防指辦構(gòu)建全方位、多側(cè)面、無死角的督導(dǎo)體系和機(jī)制，堅(jiān)持督導(dǎo)到邊、問題到點(diǎn)、整改到位。

今年以來，市森防指辦組織專項(xiàng)督查2次，交辦問題115個(gè)，市林長(zhǎng)辦組織綜合督查（含森林防火）1次。在2022年森林防火特護(hù)期，市縣林業(yè)系統(tǒng)干部全部下沉督導(dǎo)，分片包干，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。

加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控

構(gòu)建森林防火運(yùn)行體系

立足“聯(lián)”的力量。充分利用安委辦、森防指辦、林長(zhǎng)辦“三辦”牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，將森林防滅火作為督導(dǎo)考核重點(diǎn)內(nèi)容，明確紅線和底線，號(hào)令到底。森防指成員單位堅(jiān)持同向發(fā)力，全面推進(jìn)“防滅火一體化”。

市縣兩級(jí)森防指成員單位著力構(gòu)建防滅火一體化機(jī)制，密切會(huì)商研判、協(xié)同督導(dǎo)檢查、合力火情處置，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

做實(shí)“防”的功夫。市縣鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)主管部門堅(jiān)決扛牢行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持把不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)作為堅(jiān)定目標(biāo)，堅(jiān)持盡最大努力做足防的功夫，防火于“未燃”。

做到宣傳到位、承諾到位、值守到位、巡邏到位、勸阻到位、查處到位，確保把危險(xiǎn)降低到最小，把隱患排除在源頭。守住重點(diǎn)區(qū)域、管住特殊人群、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、狠抓重點(diǎn)時(shí)段，抓牢抓實(shí)森林防火。

借助“新”的技術(shù)。充分發(fā)揮視頻監(jiān)控前哨“偵察兵”作用，在高火險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)卡口路段布設(shè)視頻監(jiān)控前端82個(gè)、預(yù)置無人機(jī)13臺(tái)，視頻設(shè)備聯(lián)通至六個(gè)高火險(xiǎn)縣市區(qū)，為森林防火提供“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

各縣市區(qū)充分利用森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查“大數(shù)據(jù)”，查清可燃物載量、野外火源點(diǎn)分布、減災(zāi)能力底數(shù)，科學(xué)分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)森林防火數(shù)字化、科學(xué)化、矢量化。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

提升森林防火本質(zhì)安全水平

配“足”森林防火裝備。市縣兩級(jí)黨委政府加大財(cái)政投入，補(bǔ)充購(gòu)置防火裝備器材，2022年共投入資金758.89萬元，新購(gòu)置森林消防高壓水泵64臺(tái)，配套水帶119千米、移動(dòng)水囊7個(gè)（2噸/個(gè)）、水帶框背包350個(gè)，油鋸95把，熱成像無人機(jī)1臺(tái)，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)及個(gè)人防護(hù)裝備若干，有力提升了森林火災(zāi)撲救能力。

補(bǔ)“齊”基礎(chǔ)能力短板。按照全省森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動(dòng)總體要求，我市立足實(shí)際，科學(xué)編制建設(shè)方案，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，截至8月底，已建設(shè)生物防火林帶127公里、隔離帶287公里、防火道109公里、森林消防蓄水池9100立方米，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。

建“強(qiáng)”基層防火隊(duì)伍。市森防指對(duì)全市各級(jí)森林防滅火隊(duì)伍實(shí)行“一張圖”管理。全市所有林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立一支30人的森林消防隊(duì)伍，20個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（自然保護(hù)地）均建有至少10人半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，制定了科學(xué)詳實(shí)、操作性強(qiáng)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，每支隊(duì)伍經(jīng)常性開展訓(xùn)練，每個(gè)單位每年至少進(jìn)行2次火災(zāi)撲救應(yīng)急演練，保證隊(duì)伍“拉得出、能戰(zhàn)斗”。