3月17日,太原市召開(kāi)深化集體林權(quán)制度改革工作調(diào)度會(huì)議。會(huì)議對(duì)8類改革任務(wù)、22項(xiàng)改革舉措進(jìn)行了逐一盤點(diǎn),并將加快推進(jìn)三權(quán)分置、鼓勵(lì)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、保障林木所有權(quán)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安部部署,要求年底基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度,林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年增幅5%。
推進(jìn)三權(quán)分置,夯實(shí)林權(quán)基礎(chǔ)。在林權(quán)存量數(shù)據(jù)整合和登記發(fā)證方面,古交市與陽(yáng)曲縣要先行先試,形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))需在 8 月底前完成存量數(shù)據(jù)整合入庫(kù)等關(guān)鍵任務(wù),12 月底實(shí)現(xiàn)符合條件宗地登記發(fā)證率超 90%。針對(duì)林權(quán)歷史遺留問(wèn)題,各縣(市、區(qū))林草主管部門牽頭梳理,7 月底前能化解的迅速完成登記發(fā)證,暫時(shí)難以解決的納入長(zhǎng)期跟蹤管理。與此同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有林權(quán)數(shù)據(jù)調(diào)查整合入庫(kù)工作,6 月完成市級(jí)國(guó)有原林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合及地籍初步調(diào)查,8 月實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面整合入庫(kù),為國(guó)有林權(quán)高效管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。全市要積極借助“合作社 林農(nóng)” 等多元模式,大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,穩(wěn)步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別是陽(yáng)曲縣和婁煩縣,36 家造林扶貧合作社要通過(guò)議標(biāo)踴躍參與林草生態(tài)建設(shè),切實(shí)帶動(dòng)林農(nóng)鞏固脫貧成果。陽(yáng)曲縣東山林場(chǎng)在圓滿完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上,深入探索森林多功能經(jīng)營(yíng)模式,6 月底形成成熟經(jīng)驗(yàn)向全市國(guó)有林場(chǎng)推廣。12 月底,全市五大林場(chǎng)完成森林經(jīng)營(yíng)方案編修,確立一項(xiàng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)森林科學(xué)、高效發(fā)展。
保障林木權(quán)益,守護(hù)林農(nóng)利益。全市要精心編制 “十五五” 林木采伐限額規(guī)劃,合理提升采伐力度,有效助力林農(nóng)增收致富。要全力優(yōu)化林木采伐手續(xù)辦理流程,嚴(yán)格將辦理時(shí)限壓縮至 3 個(gè)工作日內(nèi),提升服務(wù)效率。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),對(duì) 87.6 萬(wàn)畝國(guó)家公益林及 104.83 萬(wàn)畝省級(jí)永久性公益林進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,徹底消除林農(nóng)利用森林資源開(kāi)展旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的阻礙,確保公益林優(yōu)化成果切實(shí)服務(wù)于林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施林改行動(dòng),激發(fā)林業(yè)活力。會(huì)議還要求深入實(shí)施林改 “五大行動(dòng)”,全面激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。國(guó)有林場(chǎng)“百場(chǎng)帶千村”行動(dòng)中,每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)選擇3 - 5個(gè)行政村開(kāi)展共建,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)從1 - 2個(gè)關(guān)鍵方面發(fā)力,帶動(dòng)集體林發(fā)展。林草鄉(xiāng)土專家“以一帶十”科技幫扶行動(dòng),將組織全市各級(jí)林草專家,每人每年與 5 位林農(nóng)等進(jìn)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶,扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。生態(tài)護(hù)林員能力提升行動(dòng),將嚴(yán)格管理生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍,借助聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)精準(zhǔn)核實(shí) 1031 名護(hù)林員的工資發(fā)放與責(zé)任落實(shí)情況。綠色金融森林保險(xiǎn)行動(dòng),將持續(xù)推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)等工作,明確政策調(diào)整原則,2025 年底高質(zhì)量完成續(xù)保、理賠及防災(zāi)減損投入任務(wù)。林草產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng),將大力扶持指導(dǎo)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展并跟進(jìn)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì),確保林草各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全年林業(yè)產(chǎn)值年增幅 5% 的目標(biāo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各縣區(qū)及相關(guān)部門要高度重視集體林權(quán)制度改革工作,按照既定目標(biāo)和任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,確保改革任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成。此外,會(huì)議還要求建立健全改革成效評(píng)估機(jī)制,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善改革方案,為全市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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