十年間,木材產(chǎn)量從350.4萬立方米調(diào)減至64.3萬立方米,森林覆蓋率達到81.23%,森林面積、森林蓄積量、活立木總蓄積、林地面積實現(xiàn)“四增長”……
81.23%,令人驚嘆的森林覆蓋率!
678.36萬公頃,不斷擴大的森林面積!
5.38億立方米,持續(xù)增長的活立木蓄積量!
這組數(shù)字為黑龍江大興安嶺國有林區(qū)實現(xiàn)森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量和林地面積“四增長”添加了生動注腳。實實在在的發(fā)展為恢復森林生態(tài)功能、維護國家生態(tài)安全、構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系和重要的森林生態(tài)屏障打下了堅實基礎(chǔ)。
生態(tài) 構(gòu)筑綠色長城的根基
生態(tài),是人類生存的根基;森林,是生態(tài)安全基礎(chǔ)的保障。大興安嶺生態(tài)建設(shè)的第一要務(wù)就是保護好森林資源,創(chuàng)造更大的生態(tài)價值。
作為全國四大國有林區(qū)之一的大興安嶺,橫亙在祖國東北部邊疆,不僅是東北乃至華北的重要天然屏障,更是中國北方的綠色長城。
作為黑龍江、嫩江兩江源頭,大興安嶺林區(qū)是維護生態(tài)平衡、保護國家糧食安全、確保我國主要木材資源戰(zhàn)略儲備基地的重要區(qū)域,十余年間累計創(chuàng)造生態(tài)價值2.7萬億元。據(jù)專家測算,由于生態(tài)的快速恢復,每年僅納碳、貯碳、制氧、涵養(yǎng)水源等方面的生態(tài)服務(wù)價值就高達1163億元,是國家重要的貯碳納碳基地。其生態(tài)價值,已遠遠超出森林資源自身價值。
十年天保工程實施,務(wù)林人實現(xiàn)了由砍樹人向護林人的歷史性轉(zhuǎn)變,全身心地投入到了保護生態(tài)的洪流之中。
大興安嶺林區(qū)人圍繞“把資源管起來,讓百姓富起來”的國有林區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū),全身心地實施天保工程,大幅度減少木材產(chǎn)量,大抓公益林建設(shè)、封山育林和退耕還林等,使林區(qū)的森林資源得到切實有效的保護和恢復。
通過森林植被恢復、森林后備資源培育等五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護工程,著力構(gòu)筑中國北方“綠色長城”,目前大興安嶺林區(qū)已成為全國面積最大的國家級生態(tài)功能示范區(qū)。
調(diào)整 發(fā)展戰(zhàn)略的加減之道
大興安嶺林區(qū)被環(huán)境保護部命名為國家級生態(tài)示范區(qū)不是偶然的。
“十一五”期間,大興安嶺從生態(tài)保護、發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),主動減產(chǎn),累計減少經(jīng)營性消耗396.24萬立方米。通過實施殯葬改革、砂金禁采和以煤代木,累計減少木材非經(jīng)營性消耗502.5萬立方米;通過開展林地專項治理等措施,收回林地315公頃,退耕還林9080公頃。特別是2009年以來,大興安嶺搶抓國家中幼林撫育補貼試點機遇,全力抓好森林撫育,職工生產(chǎn)季節(jié)月增收2900元。
“十二五”期間,大興安嶺木材產(chǎn)量將分3年調(diào)減到位。林區(qū)木材產(chǎn)量將由天保一期工程的214.4萬立方米/年,調(diào)減到56.5萬立方米/年,調(diào)減157.9萬立方米,調(diào)減幅度達73.6%;其中,2011年調(diào)減到72萬立方米,2012年調(diào)減到64.3萬立方米,2013年調(diào)減到56.5萬立方米。
2011年至2012年,實現(xiàn)活立木總蓄積由5.27億立方米增加到5.38億立方米,增加1146萬立方米;林地面積由799.33萬公頃增加到799.69萬公頃,增加0.36萬公頃;森林面積由676.04萬公頃增加到678.36萬公頃,增加2.32萬公頃;森林覆蓋率由80.95%提高到81.23%,增加了0.28個百分點。
科技 支撐森林經(jīng)營的脊梁
科學經(jīng)營森林,是對森林生態(tài)系統(tǒng)進行全過程、全方位的集約經(jīng)營,目的是保護和維持森林生態(tài)系統(tǒng)各種功能。如要實現(xiàn)資源可持續(xù)利用、環(huán)境和諧美好,就得讓“存折”實現(xiàn)快速增值。
營林造林,植樹綠化,是大興安嶺實施天保工程的戰(zhàn)略重點。多年來,以科技為支撐,不斷提高森林覆蓋率,增加資源總量,實現(xiàn)林地生產(chǎn)力最大化,是大興安嶺林區(qū)讓“存折”盡快增值的積極手段。
為盡快恢復森林生態(tài)功能,豐富生態(tài)功能區(qū)物種的多樣性,大興安嶺林區(qū)通過科學選育,增加了森林植被,豐富了生物物種,優(yōu)化了森林結(jié)構(gòu),減少了水土流失,有效地遏制了生態(tài)惡化的趨勢,環(huán)境狀況日益改善,生態(tài)效益明顯。
在構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系、推進生態(tài)功能區(qū)建設(shè)進程中,大興安嶺林區(qū)加大營林造林工作力度,重點實施了森林植被恢復工程、森林后備資源培育工程、“兩江”流域治理工程、自然保護區(qū)建設(shè)工程、森林防火工程五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護工程。據(jù)統(tǒng)計,2006年-2011年,全區(qū)累計完成人工更新造林9.2萬公頃,其中火燒區(qū)森林植被恢復2.99萬公頃、退耕還林3696.67公頃。
截至2011年,全區(qū)累計完成中幼林撫育補貼試點工程36.39萬公頃,促進了森林覆蓋率大幅度提高。
保護 完善管理體系的利器
在維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、推進自然保護區(qū)建設(shè)上,大興安嶺林區(qū)先后建立了9個省級以上森林、濕地和野生動物保護等類型的自然保護區(qū),自然保護區(qū)的建設(shè)面積大、起點高,保護區(qū)管理機構(gòu)和基礎(chǔ)能力建設(shè)較為完善、管理制度健全、管護工作規(guī)范,切實保護了森林、濕地資源和生物多樣性。經(jīng)過積極努力,黑龍江省環(huán)境保護廳已經(jīng)正式批準嫩江源頭為省級生態(tài)功能保護區(qū)試點,并納入全省四個試點單位之一,該區(qū)總面積203萬公頃,占全區(qū)總面積的24.36%。
大興安嶺還加大了自然保護區(qū)、濕地、森林公園的保護監(jiān)管力度,構(gòu)建起布局合理、類型齊全、功能完善的自然保護區(qū)體系。去年,全林區(qū)有害生物防治作業(yè)面積4.31萬公頃,無化學防治,無公害防治率100%;林業(yè)有害生物應(yīng)施監(jiān)測面積102.8萬公頃,實際監(jiān)測101.92萬公頃,監(jiān)測覆蓋率98.7%;預測發(fā)生林業(yè)有害生物11.78萬公頃,實際發(fā)生12.04萬公頃,測報準確率為97.8%;應(yīng)施種苗繁育基地產(chǎn)地檢疫7380公頃,實施檢疫7380公頃,種苗產(chǎn)地檢疫率達100%,成災率為零。
以提高森林質(zhì)量和覆蓋率為目標,以森林改培補植補造和綠化為重點,林區(qū)2012年完成森林改培補植補造20萬公頃,義務(wù)植樹102萬株,村屯綠化337.33公頃。強化森林管護,管護森林面積780萬公頃。10年間,完成中幼林撫育任務(wù)183.93萬公頃,完成森林改培66.66萬公頃,完成人工造林6.67萬公頃。
林下 挖掘林業(yè)經(jīng)濟的寶藏
大力發(fā)展林下經(jīng)濟,是林區(qū)當前和今后生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),是推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,目標是初步形成以原生資源采集為主,人工種植繁育為輔,同步發(fā)展精深加工的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化格局。
合伙承包林地,養(yǎng)殖林蛙、肉牛、獺兔,采集野生漿果、藥材,發(fā)展森林雞、森林鴨,一年收入數(shù)萬元。近幾年,阿木爾林業(yè)局興安林場的老職工王軍忙得不亦樂乎,“林下資源經(jīng)營改革讓我心里有了底,我這個不起眼的林莊,簡直就是一座金山!”他深有感觸地說。
地處東北邊陲的黑龍江大興安嶺,是全國最大的國有林區(qū),廣袤的原始森林內(nèi)野生漿果、黑木耳、蘑菇等林下資源十分豐富。截至3月末,全區(qū)共落實野生藍莓、紅豆和偃松等主要利用資源轉(zhuǎn)讓面積達到42.41萬公頃,完成年度轉(zhuǎn)讓計劃的100%。有6705戶職工參與轉(zhuǎn)讓承包,轉(zhuǎn)讓地2964塊,戶均轉(zhuǎn)讓面積63.26公頃,轉(zhuǎn)讓承包預收入約459.4萬元。為鼓勵和扶持規(guī)模加工企業(yè)發(fā)展,專門預留3.55萬公頃作為加工企業(yè)原料基地,允許企業(yè)經(jīng)營承包。為增加生態(tài)旅游項目,還專門在加漠、呼阿等主要公路兩側(cè)安排0.76萬公頃,作為野生藍莓旅游觀光采擷園進行管理。
2012年初,大興安嶺林區(qū)堅持“全員、全部、公開”的工作原則,在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將林下資源承包經(jīng)營工作全面落實。
據(jù)介紹,到2012年11月末,全區(qū)參與林下資源承包經(jīng)營人員40773人,發(fā)展林下經(jīng)濟可利用面積610.93萬公頃,已承包經(jīng)營林下資源面積466.5萬公頃,占可利用面積的76.3%,人均承包經(jīng)營林下資源面積114公頃,做到了“地塊定人、資源定主、管理定責、職工定心”,為發(fā)展林下經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。
通過積極開展林下資源承包經(jīng)營,林區(qū)林下資源得到有效管理,林地得到了綜合利用。林下經(jīng)濟的快速發(fā)展,成了大興安嶺林區(qū)百姓增收致富的重要渠道。
2012年,大興安嶺林區(qū)通過制訂方案、明確責任、科學規(guī)劃、合理布局,利用豐富的林地資源,嘗試探索發(fā)展林下經(jīng)濟的9種模式,重點發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),取得了初步成效,顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展后勁。大興安嶺林區(qū)目前已確定371處林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地和示范戶,主要發(fā)展品種為黑木耳、冷水魚養(yǎng)殖、藍莓和北藥種植,實質(zhì)性經(jīng)營面積已完成204.1萬公頃,全區(qū)11個林業(yè)局全部制訂了發(fā)展林下經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和推進方案及相關(guān)的扶持政策,設(shè)立林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金3872.5萬元,現(xiàn)已全部投入到位,全區(qū)林下經(jīng)濟小額擔保貸款額度4656萬元,已發(fā)放小額貸款2910萬元,全區(qū)發(fā)展近51個地、縣、鎮(zhèn)(場)林下經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)站,林下經(jīng)濟預計實現(xiàn)經(jīng)濟效益15.2億元。
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