根據(jù)Nature Sustainability雜志的調(diào)查，中國有望提前9年完成《巴黎協(xié)定》的2030年氣候目標。那么，作為世界第二大經(jīng)濟體和全球最大碳排放國之一，中國在過去幾年里做了哪些工作，未來又當如何領(lǐng)導(dǎo)全球應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性?

1月22日，2020年冬季達沃斯“中國的全球綠色領(lǐng)導(dǎo)力”圓桌論壇在瑞士舉行。公共與環(huán)境事務(wù)研究所所長馬軍出席會議并對近年來中國在應(yīng)對氣候變化方面所做的工作發(fā)表看法。

馬軍表示，“在過去20年里，中國在提高公民意識和宣傳方面的工作做得很好，媒體、學校、政府等各方都在鼓勵重視環(huán)境問題。此外，國家也在環(huán)保方面制定了一系列政策，將環(huán)境目標納入發(fā)展計劃，而且在制定法律法規(guī)的同時嚴格驅(qū)動落實。在過去四年里，國家有上萬調(diào)查員被派到各地工廠、政府(部門)檢查，看是否(在環(huán)保方面)做到位。”

雖然中國政府已在應(yīng)對氣候變化方面作出了很大成績，但在馬軍看來，光靠政府的努力仍然不夠，其他利益相關(guān)者也應(yīng)當參與進來。

除政府和人民堅定(應(yīng)對氣候變化的)決心之外，馬軍認為，企業(yè)也應(yīng)當起到重要作用，而人民可以起到助力、監(jiān)督和正確鼓勵企業(yè)的(環(huán)保)制度的作用。“這并不是在道德上指責企業(yè)。過去，企業(yè)的(發(fā)展)勢頭、機制是錯誤的，它們的違法成本要低于合規(guī)的成本，所以那些走旁門左道的人反而在過去市場中得到了發(fā)展，因此我們必須改變這種現(xiàn)象”。

馬軍認為，應(yīng)當重視(企業(yè)在環(huán)保方面的)數(shù)據(jù)和透明性，因為這可以讓違反規(guī)定的人無法遁形。據(jù)馬軍介紹，過去一些跨國集團在中國采購，只知道購買最便宜的東西，并不知道哪些生產(chǎn)商在污染環(huán)境。而在2007年，他所在的組織與其他20個非政府組織推出了“綠色選擇”的倡議，為跨國集團提供(企業(yè)環(huán)保情況)清單后，這些跨國企業(yè)也開始對這些企業(yè)進行各種比較。

“如今，這些國際集團和品牌在我國采購、簽合同的時候，會更加關(guān)注生產(chǎn)商的污染情況，例如蘋果、H&M、華為等企業(yè)，都已經(jīng)在關(guān)注供應(yīng)商的污染情況。我們每周能夠推動100家中國工廠的合規(guī)，并為他們做認證等工作。”馬軍說。

馬軍將這種模式稱之為“生態(tài)鏈”，即將品牌與供應(yīng)商串連起來，讓他們有可靠的數(shù)據(jù)參考，能通過手機短信收到警告并進行跟蹤，能夠以權(quán)力下放的方式讓品牌和集團更好地監(jiān)督供應(yīng)鏈和供應(yīng)商，達到合規(guī)的目的。

此外，許多金融機構(gòu)也將氣候變化因素納入財務(wù)決策。據(jù)馬軍介紹，從2019年下半年開始，有10家主要金融機構(gòu)找到他所在組織，其中也包括一些大型銀行。“有7萬家企業(yè)想向這些銀行貸款，我們會協(xié)助這些金融機構(gòu)做盡職調(diào)查，了解企業(yè)的環(huán)境績效。此外，我們也開發(fā)了環(huán)境評級體系，用顏色對企業(yè)評級”。

“這是非常積極、正面的勢頭。對于全球關(guān)注ESG(環(huán)境、社會、公司治理)的人來說，現(xiàn)在中國已經(jīng)不再是‘數(shù)據(jù)黑洞’，相反，從上游到下游，中國已經(jīng)占據(jù)整個供應(yīng)鏈，這些大型集團和品牌可以了解到中國供應(yīng)鏈的‘綠色’情況。”

生態(tài)環(huán)境部在2019年11月27日發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》顯示，2018年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累計下降45.8%，相當于減排52.6億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費總量比重達到14.3%，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。也就是說，中國已提前達到2020年的碳排放目標。

而在未來，我國也明確提出了到2030年左右，會出現(xiàn)二氧化碳排放峰值的計劃，確定了應(yīng)對氣候變化低碳發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

對此，倫敦政治經(jīng)濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席Lord Nicholas Stern給予了肯定。他表示，中國作為世界經(jīng)濟的重要組成，承擔起了相應(yīng)的責任，承認和肯定了(環(huán)境)問題的嚴重性和規(guī)模，而且肯定了自己能夠發(fā)揮核心作用。

但他指出，“一帶一路”沿線國家的人口是中國的一倍，而他們的人均收入只有中國的1/2，因此當他們的生活質(zhì)量提升到中國的水平時，排放量的規(guī)模也將翻番，屆時氣溫可能上升3度還不止。

而《巴黎協(xié)定》主要目標，則是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。因此Stern建議，中國在對“一帶一路”沿線國家投資時也應(yīng)當注意環(huán)保。

馬軍則進一步指出，由于“一帶一路”是政府對政府的協(xié)商，所以更多地取決于東道國的決定。不過在這一過程中，(除政府外的)其他利益相關(guān)者也可以以各種方式參與進來，而“這就要求我們要有綠色‘一帶一路’的數(shù)據(jù)庫，同時還要有問責制，保證境內(nèi)境外的數(shù)據(jù)能夠帶回中國，供我國金融機構(gòu)參考”。