2024年十大氣候問(wèn)題

美國(guó)大選和新的全球融資目標(biāo)談判是2024年氣候最重要的事情。

雖然2023年的氣候問(wèn)題在很大程度上取決于政府和大銀行家，但2024年是世界命運(yùn)掌握在普通人手中的年份之一。

但不是所有的人。由于美國(guó)巨大的碳排放、財(cái)政實(shí)力和選舉制度，我們的希望主要寄托在幾個(gè)搖擺州——如賓夕法尼亞州、威斯康星州、佐治亞州和亞利桑那州。

2020年，我們與基層活動(dòng)家交談，試圖提高格魯吉亞的氣候選民投票率。他們?cè)诋?dāng)時(shí)的參議院中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，參議院允許在2022年通過(guò)一項(xiàng)巨大的氣候法案。這個(gè)星球再次需要這樣的人。

1.誰(shuí)將贏得美國(guó)大選？

在世界所有的選舉中，美國(guó)是對(duì)氣候最重要的選舉。世界第二大污染國(guó)的政策搖擺不定，取決于誰(shuí)在橢圓形辦公室。

11月5日的投票很可能會(huì)讓喬·拜登（Joe Biden）與唐納德·特朗普（Donald Trump）對(duì)抗。民意調(diào)查和博彩公司目前顯示，特朗普更有可能獲勝。

這將在11月11日的COP29之前對(duì)氣候希望造成重大打擊。

我們知道兩個(gè)人的立場(chǎng)。作為總統(tǒng)，特朗普退出了巴黎協(xié)議。拜登在上任的第一天就重新加入了它，并推動(dòng)了3690億美元的綠色支出。

在總統(tǒng)大選的同一天，美國(guó)人還將投票選舉眾議院的所有席位和參議院的三分之一席位。

共和黨控制眾議院是美國(guó)氣候融資的一大障礙。鑒于民主黨在總統(tǒng)大選時(shí)的投票率通常較高，民主黨有可能贏得控制權(quán)，至少兌現(xiàn)他們對(duì)綠色氣候基金的30億美元承諾。

2.新的全球融資目標(biāo)是什么？

與化石燃料相比，2023年的融資是低水平的——這讓發(fā)展中國(guó)家感到憤怒。

但2024年應(yīng)該是重要的一年，因?yàn)楦鲊?guó)必須在11月離開巴庫(kù)的COP29之前就2025年的新融資目標(biāo)進(jìn)行談判。

期待關(guān)于誰(shuí)應(yīng)該支付和誰(shuí)應(yīng)該接受，以及應(yīng)該給予多少和什么的辯論。

另外，法國(guó)和肯尼亞成立了一個(gè)工作組，研究如何為氣候問(wèn)題籌集資金，而不僅僅是來(lái)自政府。

選擇包括對(duì)國(guó)際航運(yùn)、航空、金融交易和化石燃料征稅。

美國(guó)、德國(guó)和其他國(guó)家將繼續(xù)努力從世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織擠出更多的資金用于氣候問(wèn)題。

3.排放最終會(huì)開始下降嗎？

到目前為止，幾乎每一年，世界上的人類都比以往任何一年排放出更多的溫室氣體，引發(fā)了關(guān)于“創(chuàng)紀(jì)錄的排放”的令人沮喪的頭條新聞。但2023年很可能是這種情況的最后一年。氣候分析公司（Climate Analytics）的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，排放量有70%的可能性將在2023年達(dá)到峰值，并在2024年開始下降。

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)也有類似的看法，但美國(guó)政府的預(yù)測(cè)者則更為悲觀。

無(wú)論排放是否達(dá)到峰值，大氣中的溫室氣體數(shù)量將繼續(xù)增加。浴缸不會(huì)空著，因?yàn)槟忝磕攴诺乃佟惚仨毎蔚舨孱^。

《氣候行動(dòng)追蹤者》表示，排放量可能在今年達(dá)到峰值，但下降的速度取決于政策

4.損失和損害基金何時(shí)開始使用？

在2022年底，富國(guó)同意建立損失和損害基金之前，他們認(rèn)為這將需要多年的時(shí)間來(lái)建立——時(shí)間太長(zhǎng)，沒(méi)有用處。

在2023年各國(guó)政府就大部分細(xì)節(jié)達(dá)成一致后，2024年可能是他們被證明錯(cuò)誤的一年。

區(qū)域集團(tuán)現(xiàn)在正在任命其董事會(huì)成員加入該基金。

然后董事會(huì)需要開會(huì)，同意政策，收到承諾的錢，然后開始分配。

可以肯定的是，今年會(huì)有損失，會(huì)有破壞-干旱，熱浪，風(fēng)暴等等。所以受害者不能等待。

5.各國(guó)是否會(huì)確定適應(yīng)目標(biāo)？

經(jīng)過(guò)兩年的會(huì)談，今年的COP28上，各國(guó)政府同意制定在醫(yī)療保健、糧食安全和保護(hù)自然等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)。

他們現(xiàn)在將花兩年時(shí)間討論是否應(yīng)該附加這些目標(biāo)的數(shù)字以及這些數(shù)字應(yīng)該是多少。

發(fā)展中國(guó)家想要這些數(shù)字——比如到2030年將氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響減少50%的目標(biāo)。

但發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，數(shù)字并不能顯示人們對(duì)氣候變化的適應(yīng)程度。

他們將于6月在波恩和11月在巴庫(kù)舉行的COP29上討論這場(chǎng)辯論。

6.政府會(huì)取消化石燃料補(bǔ)貼嗎？

自2009年以來(lái)，各國(guó)政府一直承諾取消對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼——但實(shí)際上并沒(méi)有這樣做。

在COP28上，包括法國(guó)和加拿大在內(nèi)的十幾個(gè)國(guó)家加入了一個(gè)聯(lián)盟，試圖最終將這一承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

他們承諾在11月的COP29之前起草一份化石燃料補(bǔ)貼清單。

調(diào)查可以導(dǎo)致行動(dòng)。當(dāng)荷蘭的一份清單顯示，他們每年花費(fèi)400億美元補(bǔ)貼化石燃料時(shí)，抗議者冒著高壓水槍封鎖了該國(guó)的議會(huì)，將這個(gè)問(wèn)題推向了議程。其他地方也會(huì)發(fā)生同樣的情況嗎？

7.煤炭到清潔能源交易是否會(huì)繼續(xù)令人失望？

能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系(Jetp)在2023年面臨殘酷的現(xiàn)實(shí)檢查，因?yàn)橥顿Y藍(lán)圖最終公布。

富裕國(guó)家提供的大部分資金是貸款而不是贈(zèng)款。南非、印度尼西亞和越南早期關(guān)閉燃煤電廠的雄心勃勃的計(jì)劃現(xiàn)在變得更加不確定。

隨著資金在2024年開始流動(dòng)，前幾個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)該會(huì)讓人知道過(guò)渡將是多么有效和公正。

8.新條約將針對(duì)塑料生產(chǎn)？

政府談判代表目前正在討論一項(xiàng)新的塑料條約草案，他們希望4月在渥太華和11月底在釜山舉行會(huì)議后，在2024年底之前完成。

一個(gè)正在激烈爭(zhēng)論的選擇是，是否對(duì)每個(gè)國(guó)家的塑料生產(chǎn)量設(shè)定限制。

雖然大多數(shù)歐洲和非洲國(guó)家都希望限制，但美國(guó)和沙特阿拉伯卻抵制。

塑料是由石油和天然氣制成的。隨著電力系統(tǒng)和車輛向可再生電力過(guò)渡，石油和天然氣公司將塑料視為該條約可能奪走的生命線。

9.企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)歐盟的碳邊境稅？

長(zhǎng)期以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家一直將歐盟的碳邊境稅和美國(guó)的《減少通貨膨脹法》的內(nèi)容視為將不公平的保護(hù)主義貿(mào)易措施偽裝成對(duì)環(huán)境的關(guān)注。

這些投訴在COP28上備受矚目-中國(guó)和其他國(guó)家試圖將其列入官方議程。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易負(fù)責(zé)人-哥斯達(dá)黎加的麗貝卡·格林斯潘（Rebecca Grynspan）最近回應(yīng)了這些擔(dān)憂，他們可能會(huì)在2024年繼續(xù)上升為議程。

歐盟的碳邊境稅鼓勵(lì)在歐盟以外生產(chǎn)某些污染產(chǎn)品的公司清理其制造-或者至少說(shuō)他們正在清理。隨著2026年稅收開始日期的臨近，我們預(yù)計(jì)會(huì)有更多關(guān)于公司為減輕稅收負(fù)擔(dān)而進(jìn)行環(huán)保的報(bào)道，以及稅收對(duì)發(fā)展中國(guó)家普通民眾的影響，例如莫桑比克的鋁工人。

10.碳市場(chǎng)是否會(huì)恢復(fù)誠(chéng)信？

碳市場(chǎng)——尤其是自愿性市場(chǎng)——正面臨著信譽(yù)危機(jī)。丑聞接踵而至，許多項(xiàng)目的過(guò)分夸大的聲明以及環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。需求因此放緩。

自愿碳市場(chǎng)誠(chéng)信委員會(huì)——一個(gè)類似監(jiān)管機(jī)構(gòu)的新機(jī)構(gòu)——正試圖引導(dǎo)買家遠(yuǎn)離可疑的碳抵消，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的碳抵消。預(yù)計(jì)將在新年伊始對(duì)第一批抵消信用應(yīng)用其質(zhì)量標(biāo)簽。

本月早些時(shí)候在COP28上的談判破裂后，第六條談判將于6月在波恩恢復(fù)。美國(guó)和歐盟在爭(zhēng)論不休。另一場(chǎng)激烈的戰(zhàn)斗似乎很有可能。

于2023年12月29日發(fā)布在《氣候之家》新聞網(wǎng)站，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)翻譯。