近日，湖北省宜昌市人民政府辦公室印發(fā)《宜昌市林業(yè)碳票管理辦法》。作為湖北省首個地級市系統(tǒng)性林業(yè)碳匯交易制度，辦法將通過規(guī)范林業(yè)碳票管理，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑。

《辦法》共33條，對宜昌林業(yè)碳票申請、簽發(fā)、交易、應(yīng)用、融資、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范，明確了工作流程和相關(guān)部門職責(zé)。《辦法》明確，全市行政區(qū)域內(nèi)的林地、綠地，按照計(jì)量監(jiān)測方法，經(jīng)監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案的碳減排量可簽發(fā)具有收益權(quán)的林業(yè)碳票，賦予交易、應(yīng)用、融資等權(quán)能。

《辦法》規(guī)定，林業(yè)碳票項(xiàng)目指對權(quán)屬清晰的林地、綠地，通過人工造林、森林經(jīng)營等措施，以增加森林碳匯量或減少森林碳排放為主要目的，降低溫室氣體在大氣中的濃度，根據(jù)工作流程開發(fā)的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。林業(yè)碳票項(xiàng)目從申請的碳減排量產(chǎn)生時間開始，最長不超過20年。項(xiàng)目計(jì)入期須在項(xiàng)目壽命期限范圍之內(nèi)。項(xiàng)目業(yè)主可分期申請林業(yè)碳票簽發(fā)登記，每期申請簽發(fā)林業(yè)碳票碳減排量的產(chǎn)生時間應(yīng)在其當(dāng)期碳減排量產(chǎn)生開始時間的5年之內(nèi)。擬在計(jì)入期內(nèi)規(guī)劃采伐的林地、綠地不能申請林業(yè)碳票項(xiàng)目，但以森林經(jīng)營為目的的撫育采伐不受限制。

對于林業(yè)碳票應(yīng)用，《辦法》鼓勵溫室氣體重點(diǎn)排放單位經(jīng)相關(guān)部門同意后，可使用林業(yè)碳票碳減排量抵銷碳排放配額的清繳；單位和個人可通過購買林業(yè)碳票碳減排量實(shí)現(xiàn)碳中和；個人可認(rèn)購林業(yè)碳票碳減排量替代義務(wù)植樹；會議、演出大型活動可通過購買林業(yè)碳票碳減排量實(shí)現(xiàn)碳中和；司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門可引導(dǎo)破壞生態(tài)環(huán)境案件違法行為人以認(rèn)購林業(yè)碳票碳減排量的方式，替代履行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；支持企業(yè)、碳市場交易主體等采取保底收購、溢價分成等方式集中收儲林業(yè)碳票。

宜昌市林業(yè)碳匯資源十分豐富。近年來，宜昌市深化集體林權(quán)制度改革，在全省率先試點(diǎn)實(shí)施林業(yè)碳票制度，簽發(fā)湖北省和三峽庫區(qū)首張林業(yè)碳票，建立市級“林業(yè)碳匯 生態(tài)司法”協(xié)同機(jī)制，取得顯著效果。

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