新華社北京9月25日電 題：加強生態(tài)環(huán)境保護 推進美麗中國建設——生態(tài)環(huán)境部有關負責人回應熱點問題

美麗中國建設如何推進？現(xiàn)階段大氣污染防治新的難點和重點在哪里？如何推動水環(huán)境質(zhì)量進一步好轉？在國務院新聞辦公室25日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部有關負責人回答了公眾關心的問題。

全面推進美麗中國建設

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》已經(jīng)發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，美麗中國可以形象地表達為“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”，即生態(tài)環(huán)境美、發(fā)展高質(zhì)量、制度機制優(yōu)。

他表示，當前和今后十年是全面推進美麗中國建設的關鍵時期，生態(tài)環(huán)境部將切實擔起責任，持續(xù)推動美麗中國建設工作：

——構建一套“1 1 N”的實施體系。兩個“1”分別指黨中央、國務院已經(jīng)出臺的關于全面推進美麗中國建設的意見和即將出臺的建設美麗中國先行區(qū)的實施意見，“N”是美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項分領域行動方案。

——推出一批標志性改革成果。出臺加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見，深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法制度改革，穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍等。

——培育一系列實踐示范樣板。持續(xù)實施無廢城市、低碳城市創(chuàng)新試點，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑。

——實施一攬子支撐保障措施。構建美麗中國建設成效考核評價體系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

黃潤秋說，要分階段、分步驟、有計劃系統(tǒng)推進美麗中國建設，實現(xiàn)“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。

持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

“近年來，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得的成效大家有目共睹?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，到2035年，全國PM2.5濃度要下降到25微克/立方米以下，實現(xiàn)這個目標還面臨著不小的挑戰(zhàn)。

他說，我國大氣污染治理進入深水區(qū)，未來要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構的綠色低碳轉型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

突出精準治污，加大結構優(yōu)化調(diào)整力度，高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推動燃煤鍋爐關停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代，加快推廣新能源車，推動減污降碳協(xié)同增效。

突出科學治污，以重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，以降低PM2.5濃度為主線，以減少重污染天氣為重點，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物減排，協(xié)同控制臭氧污染。

突出依法治污，進一步完善法律法規(guī)標準體系，深入推進排污許可管理，嚴格依法監(jiān)管、依法治理，落實“一企一策”，堅決反對“一刀切”。

穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳說，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進，我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了重大轉折性變化。2023年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到89.4%，超出“十四五”目標4.4個百分點。

生態(tài)環(huán)境等部門主要開展了四方面工作：

水環(huán)境治理持續(xù)深化。抓牢入河排污口排查整治這個“牛鼻子”，倒逼岸上各類污染源治理，已累計排查河湖岸線56萬公里，推動解決近20萬個污水直排、亂排問題。

水生態(tài)保護修復持續(xù)推進。“十四五”以來，在全國七大流域開展了水生態(tài)狀況監(jiān)測調(diào)查，以長江流域為重點開展了水生態(tài)考核試點，構建以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心的指標體系，引導地方加大保護修復力度。

生態(tài)用水保障持續(xù)加強。出臺重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確重點河湖生態(tài)流量保障目標，強化流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，推動解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問題。

同時，流域管理改革持續(xù)深化。健全跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制，有效激發(fā)流域上下游協(xié)同保護積極性。

郭芳表示，將以美麗河湖建設為重要抓手，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌，督促地方補齊環(huán)境基礎設施突出短板，推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型

生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同說，我國建成了全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術手段較先進的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，為生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅發(fā)揮了重要的支撐作用。

從網(wǎng)絡規(guī)?？矗鷳B(tài)環(huán)境部直接組織監(jiān)測的站點達3.3萬個，覆蓋了所有地級及以上城市、重點流域和管轄海域。

從監(jiān)測要素看，除水、氣、土壤等傳統(tǒng)重點監(jiān)測的內(nèi)容外，增加了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測、溫室氣體監(jiān)測、新污染物監(jiān)測等，基本做到全覆蓋。

從技術手段看，自動化監(jiān)測已經(jīng)成為主要方式，無人機、走航車、激光雷達成為各地監(jiān)測站的“標配”。

董保同說，要重點推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)代化，進一步健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，依法嚴厲打擊、遏制數(shù)據(jù)造假，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)集成融合、智慧分析，更精準地支撐污染防治攻堅。