知識產權在高質量發(fā)展中的重要性愈發(fā)凸顯。日前,世界知識產權組織總干事鄧鴻森接受媒體采訪時表示,促進全球可持續(xù)發(fā)展目標的實現,需要突出知識產權推動科技創(chuàng)新的重要性。2023年,我國的專利、商標、植物新品種申請量等多個知識產權指標位居全球首位。其中,國家林草局受理植物新品種權申請1906件,授權915件,授權量同比增長40%,創(chuàng)歷史新高。
然而,不容忽視的是知識產權領域侵權易發(fā)、多發(fā)和取證難、查處難的現象仍存在,特別是植物新品種非法盜繁、售賣等現象時有發(fā)生。如何打擊、遏制侵犯林草植物新品種權行為,規(guī)范林草植物新品種市場,依法保護品種權人合法權益,激勵林草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動涉林草知識產權在林草工作高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用尤為重要。
筆者認為,當前亟須從4方面加強植物新品種權保護。
首先,要完善林草知識產權制度,提升管理服務水平。應盡快制定完善林草植物新品種保護行政執(zhí)法、測試管理、申請審查等規(guī)章制度,開展林草植物新品種實質性派生品種制度研究,持續(xù)提升優(yōu)良林草植物新品種受理審查的工作效率和服務水平;應加強植物新品種測試中心、分中心、分子測定實驗室等測試體系建設,在測試經費、條件能力建設、人才隊伍建設和基礎支撐能力上進一步加大投入力度,更好地服務于新品種測試和種業(yè)創(chuàng)新工作。
其次,要強化植物新品種保護執(zhí)法,維護品種權人的合法權益。建立健全各級林草主管部門植物新品種權行政執(zhí)法體系,加強基層行政執(zhí)法能力建設,做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接;完善侵犯和假冒品種權行為的認定,提高執(zhí)法人員的水平和辦案能力;加大植物新品種侵權假冒行為懲戒力度,定期組織開展專項打擊侵犯植物新品種權行動,將品種權納入知識產權嚴重失信主體聯合懲戒清單,推進品種權信用體系建設,凈化交易市場。
再次,要深化國際合作交流,為國內外育種者營造公平、公正、開放的營商環(huán)境。應主動參與植物新品種保護國際事務,積極派員到國際組織工作交流,加強與國際組織的聯絡;啟動植物品種權國際申請平臺,為引進國外品種和國內品種“走出去”提供便利;積極發(fā)揮區(qū)域組織作用,對“瀾湄國家”和中亞五國舉辦植物新品種保護國際培訓,幫助“一帶一路”沿線國家研究和建立植物新品種保護制度,在新品種領域爭取更多國際話語權。
最后,要加強植物新品種保護輿論引導,提升全社會植物新品種保護法律意識。由于盜取植物新品種的門檻和成本較低,往往一根枝條,甚至一個芽就能實現大量擴繁,加之侵權企業(yè)或個人知識產權意識薄弱,或受利益驅使,存在“法不責眾”的僥幸心理,導致植物新品種侵權易發(fā)、多發(fā)。同時,因植物新品種侵權主體的組織形式各不相同,產權單位在維權時,會出現確定侵權主體難、維權成本高等現象,造成取證難、查處難等問題。因此,應高度重視植物新品種權保護的科普宣傳工作,切實增強全社會保護植物新品種權的思想自覺和行動自覺。
林草植物新品種權保護事關林草高質量發(fā)展,事關種源安全和生態(tài)安全。我們應清醒認識當前林草知識產權保護工作的形勢和任務,高度重視林草植物新品種保護工作,堅持依法治理、部門協作、社會共治,全面推動我國林草知識產權保護工作不斷邁上新臺階,進一步提升林草核心競爭力,為建設人與自然和諧共生的現代化提供強有力支撐。(安璐)
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