瓜州縣在草原資源監(jiān)管工作中,以強化源頭治理、加強宣傳教育、加大查處力度和推動聯(lián)合執(zhí)法等舉措,持續(xù)加大草原資源保護力度,推動草原安全可持續(xù)發(fā)展。
一、強化源頭治理,防范于“未違”
瓜州縣草原工作站探索推動建設(shè)項目涉草事前預(yù)審新思路,主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、能源等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接溝通,對其擬建項目在規(guī)劃設(shè)計、選址、方案編制等前期階段,安排專人同步跟進,通過國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫套合比對、現(xiàn)場查驗判斷草地邊界權(quán)屬、經(jīng)營狀況等第一手資料,從源頭上杜絕越界移位設(shè)計、超額設(shè)計和對草地違規(guī)設(shè)計等行為,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)項目在謀劃申報、前期報建審批、施工建設(shè)中涉及征占使用草地等方面遇到的具體問題,優(yōu)化辦理、主動服務(wù),最大程度避免草原違法圖斑的出現(xiàn)。按照國家、省、市林草局關(guān)于開展圖斑核實工作的相關(guān)要求,及時對2023年第二期、2024年一期54個草原變化圖斑開展實地舉證核查,完成資料收集、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入審核、違法查處等工作。
二、加強宣傳教育,著眼于“知曉”
緊貼工作實際,將《草原法》《草原防火條例》《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)知識作為宣傳教育重點,通過多種途徑持續(xù)抓好草原法律法規(guī)宣傳工作,采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、LED大屏循環(huán)播放、發(fā)送手機短信、微信公眾號信息推送、鄉(xiāng)村廣播等方式進行廣泛宣傳,利用地球日、世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、草原普法宣傳月、?2.4”法治宣傳日等關(guān)鍵時間節(jié)點,重點圍繞草原征占用、草原禁牧與草畜平衡、草原防火等內(nèi)容開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。同時通過“邊執(zhí)法邊普法”的形式,深入村組、農(nóng)戶家中以聊家常、講案例的方式,向群眾普及違法破壞草原資源的嚴重后果,不斷提高群眾的守法意識,切實將草原法規(guī)政策深入到人心,有效提升了群眾依法使用草原、保護草原的意識。全年發(fā)放禁牧和草畜平衡告知書86份,下發(fā)整改通知書5份,發(fā)放宣傳單、抽紙、紙杯、手提袋等相關(guān)草原保護宣傳品5500余份,發(fā)送警醒短信42000條。
三、提升監(jiān)管能力,立足于“嚴查”
積極加強草原執(zhí)法人員的培訓和教育,引導(dǎo)草原執(zhí)法人員認真學習有關(guān)法律法規(guī),積極參加執(zhí)法培訓學習,規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為,組織新入職工作人員參加執(zhí)法證考試,實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法,有效提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。在日常工作中,進一步完善“衛(wèi)片監(jiān)察 日常巡查”監(jiān)督執(zhí)法機制,加大巡查檢查力度,對相關(guān)草原違法行為情況早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早查處,將各類違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。2024年查處相關(guān)案件7起,其中查處非法開墾草原案件4起,查處非法使用草原案件3起,累計收繳罰款9.71萬元。
四、推動聯(lián)合執(zhí)法,合力于“共管”
以“林長制”為抓手,建立"林(草)長 警長"機制,統(tǒng)籌推動形成部門合力,加強與公安、甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護區(qū)管護中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動,通過定期會商、信息互通、聯(lián)合行動等形式,強化協(xié)作聯(lián)動配合,綜合監(jiān)管,形成執(zhí)法查處合力。采取“零容忍”的態(tài)度,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的原則,堅決遏制新增草原違法行為,堅決守住草原資源保護紅線,守好綠水青山,實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
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