11月6日,在2024東亞海大會(huì)暨廈門國(guó)際海洋周開(kāi)幕式上,自然資源部發(fā)布了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報(bào)2024》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》),這是我國(guó)首次以公報(bào)形式全面反映生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。《公報(bào)》共4.7萬(wàn)余字,主要包括國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐、國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度、國(guó)土空間自然生態(tài)評(píng)價(jià)、國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、綠色地球中國(guó)貢獻(xiàn)五部分內(nèi)容,回顧了新中國(guó)成立75年以來(lái)生態(tài)治理發(fā)展歷程,發(fā)布了陸海一體的自然生態(tài)基本國(guó)情,展現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)修復(fù)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用和顯著成效,彰顯了我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心?!豆珗?bào)》的發(fā)布,有利于提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),凝聚人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的力量,增進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際共識(shí)。
《公報(bào)》指出,在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,自然資源部認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”職責(zé),與各地區(qū)、相關(guān)部門形成合力,學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,推進(jìn)構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,著力加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,大力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,努力厚植美麗中國(guó)的生態(tài)根基,促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)新局面。
《公報(bào)》回顧了新中國(guó)成立以來(lái)生態(tài)保護(hù)修復(fù)起步階段、發(fā)展階段、系統(tǒng)治理階段的歷程,總結(jié)了2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以來(lái)我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得的重要成就,描繪了新時(shí)期黨中央關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的重大決策部署。
《公報(bào)》展現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持以“制”促“治”,在生態(tài)保護(hù)修復(fù)法制、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等方面的重要制度性成果?!豆珗?bào)》顯示,我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)法律法規(guī)逐步健全,政策制度持續(xù)完善,多元化投入機(jī)制不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系基本構(gòu)建,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有序建立,國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)“四梁八柱”制度體系不斷完善,助力用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山,生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理能力和水平不斷提高。
《公報(bào)》評(píng)價(jià)了我國(guó)自然生態(tài)基本國(guó)情,發(fā)布了大氣水、地表水、海水、成土母巖(質(zhì))、土壤、氣溫等自然生態(tài)背景狀況,林地、草地、濕地、耕地、海洋等自然生態(tài)特征,水土流失、土地沙漠化和沙化、土地石漠化、凍融型土地退化、歷史遺留廢棄礦山土地?fù)p毀、海洋生態(tài)災(zāi)害等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)狀況,陸域生態(tài)基礎(chǔ)分區(qū)、近海生態(tài)分區(qū)及特征,為分區(qū)分類、科學(xué)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了基礎(chǔ)支撐。
《公報(bào)》發(fā)布了我國(guó)嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界、實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大行動(dòng)、開(kāi)展生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展與成效。其中,“嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界”主要突出了以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,重點(diǎn)是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系、優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記、強(qiáng)化自然生態(tài)空間用途管制、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)自然生態(tài)監(jiān)管和執(zhí)法督察等全鏈條管理的重要進(jìn)展;“實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大行動(dòng)”主要突出了久久為功建設(shè)“大美自然”,全方位、全地域、全過(guò)程、全要素推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的明顯成效,發(fā)布了實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大行動(dòng)的重要進(jìn)展;“開(kāi)展生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)”發(fā)布了重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、國(guó)土綠化、全域土地綜合整治、鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、生態(tài)災(zāi)害防治等專項(xiàng)行動(dòng)的重要進(jìn)展。
《公報(bào)》展示了我國(guó)履行人與自然和諧共生的國(guó)際責(zé)任、攜手共建清潔美麗的綠色地球家園、基于自然的中國(guó)生態(tài)修復(fù)治理模式等進(jìn)展與成效。我國(guó)深度參與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程和氣候變化、生物多樣性、防治荒漠化、濕地等公約,響應(yīng)“聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”等行動(dòng)計(jì)劃,舉辦全球?yàn)I海論壇,推進(jìn)共建綠色“一帶一路”與海洋命運(yùn)共同體,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。提煉形成“基于山水林田湖草生命共同體理念的‘中國(guó)山水工程’系統(tǒng)修復(fù)治理模式”“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)全域土地綜合整治模式”“中國(guó)土地退化治理塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)模式”等具有中國(guó)特色的生態(tài)修復(fù)治理模式,為全球生態(tài)保護(hù)修復(fù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
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