牢記囑托再奮進(jìn) 凝心聚力譜新篇?市委十二屆八次全會特別報道 生態(tài)優(yōu)先 城市競爭力有效提升

昆明市林草局專業(yè)號 2025/1/10 9:46:33

http://daily.clzg.cn/html/2025-01/10/content_289292.htm

昆明滇池綠道。 記者趙偉攝

冬日的春城溫暖宜人，老朋友紅嘴鷗再次到來，在海埂大壩、翠湖等區(qū)域與市民、游客嬉戲，將人與自然和諧相處具象化。游客紛至沓來，享受昆明的藍(lán)天白云和冬日暖陽，“天更藍(lán)、水更綠、城更美”已成為昆明的標(biāo)配。

長期以來，昆明認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的指示要求，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，全力建設(shè)“高原明珠、綠美春城”，努力把滇池沿岸打造成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、公園城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文化旅游目的地，讓大觀樓長聯(lián)中描繪的“四圍香稻、萬頃晴沙”等美景立體再現(xiàn)，與市民共享生態(tài)紅利。

打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

科學(xué)處理好人口增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市承載力之間的關(guān)系，昆明科學(xué)合理規(guī)劃城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間，2024年，昆明持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“人、城、湖、產(chǎn)”關(guān)系更加和諧。

數(shù)據(jù)顯示，昆明空氣質(zhì)量優(yōu)良率已連續(xù)多年保持在98%以上。“昆明藍(lán)”的背后，是全市幾十年如一日的全力保護(hù)。抓好以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為重點的大氣污染防治，同時開展揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查整治、日常大氣污染監(jiān)管等工作。2024年，昆明主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)223天、同比增加34天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量污染綜合指數(shù)2.59、同比降低9.44%，空氣質(zhì)量排名省會城市前列。

除了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，昆明持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，滇池全湖水質(zhì)為Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)保持Ⅲ類以上，72個國、省控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例為84.7%，較2023年持續(xù)改善。同時，圓滿完成主城區(qū)雨污分流改造提升三年行動，雨污分流系統(tǒng)覆蓋區(qū)域占比從改造前的34.81%提升至89%以上。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，昆明完成455個地塊的土壤污染狀況調(diào)查評審，組織46個納入優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染狀況調(diào)查或重點監(jiān)測工作，推進(jìn)124家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)排查整治。農(nóng)村生活污水治理成效明顯，全市930個行政村完成污水治理。加強(qiáng)固體廢物管理，推進(jìn)尾礦庫環(huán)境污染防治工作；加大“三磷”企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，實現(xiàn)對全市161家涉“三磷”行業(yè)檢查全覆蓋。

藍(lán)天、碧水、凈土……依托這些得天獨厚的生態(tài)元素，昆明持續(xù)開展綠色創(chuàng)建、生態(tài)示范創(chuàng)建工作。截至目前，昆明已建成1個國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、36個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村，7個省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、3個省級生態(tài)文明縣、71個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個省級生態(tài)文明村，1120個市級生態(tài)村、545所市級綠色學(xué)校。

2024年以來，昆明加快推進(jìn)滇池流域“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。通過總結(jié)滇池“兩山”實踐歷程與成效，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的典型案例，努力探索“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化的高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，扎實推進(jìn)全市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。

滇池水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅳ類

冬日的滇池邊，水鳥翩翩飛舞，濕地風(fēng)光醉人。滇池畔的詩意生活已成為市民、游客的生態(tài)福利，是滇池保護(hù)治理的成效之一。詩意美景的背后，是昆明數(shù)十年的艱辛治理。

滇池流域2920平方公里范圍內(nèi)，承載了昆明約64%的人口和77%的經(jīng)濟(jì)總量，是昆明人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)域。由于處于城市下游，滇池也是昆明城市污染物的唯一受納水體。

截至目前，滇池流域已建成29座水質(zhì)凈化廠。2024年以來，這些水質(zhì)凈化廠日均處理污水201萬立方米，出水水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。第七、第八水質(zhì)凈化廠入選全國綠色低碳標(biāo)桿水廠，昆明入選全國再生水利用重點城市。

為了加強(qiáng)河道專項攻堅整治，昆明市滇池管理局根據(jù)河道溯源排查，提出重點治理措施和項目，滾動編修滇池流域35條主要河道一河一策（2024—2026）工作方案，并從2022年開始將35條河道水質(zhì)目標(biāo)納入“綠美春城”賽道中的水環(huán)境內(nèi)容實施評比，每季度進(jìn)行評分。同時，大力推進(jìn)滇池流域綠美河湖建設(shè)，2024年，牧羊河、冷水河、清水河、船房河、撈魚河、大觀河（篆塘河）被評定為市級綠美河流。

在湖濱生態(tài)濕地建設(shè)工作中，截至目前，昆明已累計完成退塘、退田4.8萬畝，退房233萬平方米，退人3.35萬人，建成滇池湖濱生態(tài)帶6.29萬畝。累計拆除滇池沿湖防浪堤90公里，恢復(fù)滇池水域面積11.5平方千米，湖泊自然岸線率達(dá)到89%。

針對2024年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報典型案例存在問題，昆明市迅速行動，立行立改與長效整改結(jié)合，全力抓好督察反饋問題整改工作。根據(jù)西園隧洞來水情況，采取有效措施分批開展剝離整治，自5月14日起，每天產(chǎn)生的13萬立方米污水已全部截入污水處理廠處理，西園隧洞實現(xiàn)污水零排放；針對老海河、新螺螄灣排洪溝，開展現(xiàn)場核查及溯源分析，通過清淤疏浚、處置滲漏點、河底平坦化整治等措施進(jìn)行治理。照青路附近溝渠、福保大溝、東大溝、新螺螄灣排洪溝、老海河均上報錄入全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，圍繞黑臭水體周邊城中村排水系統(tǒng)不完善、片區(qū)污水處理能力不足等問題，編制治理方案，逐步落實源頭整治。

經(jīng)過多年堅持不懈治理，滇池全湖水質(zhì)持續(xù)向好，連續(xù)7年保持Ⅳ類。“高原明珠”正逐漸綻放出往日光彩，全力奔向生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。

公園城中建 人在花中游

推開窗戶，樹木郁郁蔥蔥，鮮花嬌艷綻放；走出家門，就能在行路見蔭的綠道、花香鳥啼的公園徜徉。這些對于昆明人來說，是觸手可及的現(xiàn)實。

近年來，昆明以創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境為目標(biāo)，完善綠化景觀建設(shè)，提升城市綠地總量，推進(jìn)公園城市建設(shè)工作。截至目前，昆明已累計開放共享綠地88片，超126萬平方米，新增和提升改造公園（游園）超過1000個，滇池綠道環(huán)草海段全線貫通開放，新增城市綠地206公頃，全市森林覆蓋率超過45%。

在綠美春城建設(shè)中，昆明緊緊圍繞打造城市生態(tài)綠軸及城市綠帶，持續(xù)開展道路景觀提升工作，栽植了以高桿樹狀月季為主，其他品種花卉、綠草為輔的多樣化綠植，全方位、多層次豐富道路景觀空間，把門前路打造為舒心路，實現(xiàn)讓市民“走花路”。

為不斷改善城市園林綠化品質(zhì)和人居環(huán)境，昆明提出路園相連、城景相融系統(tǒng)改造思路，在北京路、廣福路等路段作了實踐探索。在北京路示范段，昆明市選擇交三橋地鐵站B出口廣場、茶花公園、小白樓周邊綠地、東風(fēng)廣場地鐵站H出口廣場、震莊賓館紅墻5處節(jié)點，提升道路空間品質(zhì)；在廣福路示范段，昆明市在西郡機(jī)動車檢測站與福碩街口打造植物景觀豐富、“可見也可達(dá)，可賞也可享”小游園2個，滿足市民休閑、游玩需求。

在翠湖片區(qū)，對城市綠道、慢行步道、公園內(nèi)和周邊及歷史遺跡實施改造，進(jìn)一步提升翠湖周邊城市品質(zhì)。針對翠湖慢行步道，進(jìn)行重新涂刷、跑道外圍瀝青銑刨更新等，升級改造后的翠湖慢行步道嶄新呈現(xiàn)在廣大市民面前，共同繪就煥然一新的“翠湖風(fēng)景線”。翠湖公園作為城市核心區(qū)域，新增5組立體花壇，將花藝與雕塑有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)出翠湖的文化底蘊與自然之美。

昆明積極探索“公園＋”多元融合發(fā)展新模式，印發(fā)《春城添彩·場景融園——昆明綠地開放共享工作指南（試行）》，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園綠地場景營建規(guī)范管理的通知》，對“公園＋”工作進(jìn)行指導(dǎo)及規(guī)范。官渡區(qū)社牛牧場兒童寵物公園占地面積5058平方米、綠地面積3380平方米，公園補充社區(qū)服務(wù)功能，嵌入集讀書、兒童游樂、綠植服務(wù)、寵物之家、草坪休閑、社群活動于一體的社區(qū)會客廳，是昆明市首家完全由社會企業(yè)投資設(shè)計、建設(shè)、運營的公園，是“公園 ”發(fā)展模式的生動實踐案例，得到國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國風(fēng)景園林學(xué)會及專家的積極肯定，并入選國家部委可復(fù)制經(jīng)驗清單。

“公園 苗圃”的宜良縣三角梅產(chǎn)品中心，位于昆明繞城高速與宜良小渡口至狗街公路交叉口，占地面積378.93畝。它以三角梅創(chuàng)意園藝產(chǎn)品展示、生產(chǎn)為核心，突出宜良縣花三角梅主題，優(yōu)化三角梅品種收集、馴化功能，形成目前國內(nèi)最大三角梅品種主題園。

“公園 消費場景”的高山鋪多肉口袋公園，位于正義路與慶云街交會處，于2024年2月正式對外開放。該公園是城市更新與公共空間創(chuàng)新的重要成果，通過“公園 消費場景”新模式，提升城市品質(zhì)與居民生活質(zhì)量。公園以多肉植物為主題，種植了超過30萬盆多肉植物，為市民打造了一個獨特的綠色休閑空間。核心區(qū)域設(shè)有陽光草坪廣場，并配以藍(lán)花楹等特色喬木，形成四季變化的自然景觀。在規(guī)劃設(shè)計中，公園充分融入昆明地方特色與歷史文化元素，如西南聯(lián)大、講武堂、滇越鐵路等歷史地標(biāo)，通過景觀小品、文化展示等方式，讓市民在休閑中感受昆明歷史底蘊與文化魅力。

協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和城市發(fā)展

推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。綠色既是昆明發(fā)展的底色，也是昆明的天然優(yōu)勢，在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)方面具有得天獨厚的條件。昆明要用好用足生態(tài)優(yōu)勢，做好“生態(tài) ”文章，促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。昆明綠色能源裝機(jī)占比達(dá)90%，綠電已成為昆明市的招商名片，昆明將在推動綠電價值轉(zhuǎn)化上下功夫，積極建設(shè)區(qū)域性綠色能源樞紐，加快構(gòu)建綠電綠證交易及消費認(rèn)證、溯源體系，探索開展優(yōu)勢產(chǎn)品碳足跡核算，有針對性招引先進(jìn)制造、智能算力等好項目落地。

持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，昆明將加強(qiáng)各專項規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化城市人口布局、城鄉(xiāng)布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)布局，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，著力構(gòu)建特大城市現(xiàn)代化治理體系，深入推進(jìn)公園城市建設(shè)，做強(qiáng)國際性綜合交通樞紐功能，抓好智慧昆明建設(shè)，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，推動城市形象品質(zhì)實現(xiàn)大提升。

人、園、城、景和諧相融的建設(shè)新路徑，讓詩意棲居的美好城市愿景漸行漸近。昆明將持續(xù)推動生態(tài)空間與城市建設(shè)有機(jī)融合，提升城市顏值，建設(shè)宜居城市，讓市民在家門口就能邂逅“詩和遠(yuǎn)方”，讓綠美春城的幸福感不斷提升。記者常有林 孫瀟 董宇虹報道