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力爭年內(nèi)新增逾100家省級龍頭企業(yè)

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神，近日，中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（以下簡稱《意見》），圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固脫貧成果、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等多個方面，提出一系列舉措，為全省鄉(xiāng)村全面振興注入強大動力。

保障供給鞏固成果

筑牢鄉(xiāng)村振興根基

《意見》將保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給和耕地保護放在首要位置，明確提出確保全省糧食播種面積達到6310萬畝以上、產(chǎn)量達到1955萬噸以上，落實265萬畝大豆、508.2萬畝油料種植任務。通過實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，力爭35個單產(chǎn)提升整建制推進縣糧食單產(chǎn)水平提升3%以上。推廣糧經(jīng)協(xié)同模式，確保全省糧經(jīng)協(xié)同面積達3000萬畝以上，推廣旱地優(yōu)質(zhì)稻40萬畝，因地制宜推廣多年生水稻。同時，積極爭取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群項目，推動木本油料、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。

在耕地保護和質(zhì)量提升方面，全面落實耕地保護黨政同責，推進占補平衡改革，加強耕地動態(tài)監(jiān)測和執(zhí)法檢查，分類有序做好流出耕地整改，鼓勵撂荒地復墾利用。確保新建成高標準農(nóng)田300萬畝，穩(wěn)妥有序退出不穩(wěn)定耕地。提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，加大糧油生產(chǎn)支持力度，推進糧食節(jié)約和反食品浪費。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，因人因戶開展精準幫扶，2025年全省脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬人以上。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和分層分類幫扶制度，健全幫扶項目資產(chǎn)管理長效機制。深化東西部協(xié)作和定點幫扶，健全滬滇協(xié)作機制，開展“四項行動”，全面推進91個滬滇共建園區(qū)建設，深化與中央定點幫扶單位交流合作，實施“一縣一策”幫扶計劃。

做強產(chǎn)業(yè)促進增收

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

聚焦“1 10 3”重點產(chǎn)業(yè)，云南大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實施種業(yè)振興行動，將設施農(nóng)業(yè)納入2025年“兩新”政策支持范圍，力爭蔬菜、花卉、小漿果設施產(chǎn)量占比分別達到35%、25%、50%。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和冷鏈物流樞紐。發(fā)展鄉(xiāng)村旅居業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)行動和“數(shù)商興農(nóng)”工程，支持綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動“云品”出滇、出海。

以中藥材為重點的林下經(jīng)濟也將得到大力發(fā)展，到2025年年底，全省發(fā)展林下經(jīng)濟利用面積達到6000萬畝以上。充分發(fā)揮科技支撐作用，構(gòu)建云南“大農(nóng)科”助農(nóng)體系，推進種業(yè)聯(lián)合實驗室等平臺建設，實施農(nóng)機裝備補短板行動。強化農(nóng)業(yè)對外開放合作，實施農(nóng)業(yè)對外合作三年行動，以南亞東南亞國家為重點，建設面向南亞東南亞農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，開拓國際市場，承辦第三屆國際農(nóng)業(yè)生物多樣性大會。

為促進農(nóng)民增收致富，云南啟動新一輪促農(nóng)增收三年行動，實現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平、高于全省經(jīng)濟增長速度，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距，2025年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%左右。強化產(chǎn)業(yè)增收支撐作用，力爭年內(nèi)新增國家級龍頭企業(yè)10家以上、省級龍頭企業(yè)100家以上，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶的比例保持在65%以上。提升就業(yè)增收質(zhì)效，全省農(nóng)村勞動力年轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1500萬人以上。拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民經(jīng)營凈收入比重保持在42%以上。

著力推進鄉(xiāng)村建設

提升鄉(xiāng)村治理水平

在鄉(xiāng)村建設方面，云南加強村莊規(guī)劃建設，嚴格節(jié)約集約利用土地，加強農(nóng)村房屋建筑風貌管控，保護傳統(tǒng)村落。加快鄉(xiāng)村基礎設施建設，新改建農(nóng)村公路1萬公里，村級寄遞物流綜合服務站覆蓋80%以上行政村。補齊農(nóng)村水利基礎設施短板，提升農(nóng)村基本公共服務水平，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。到2025年年底，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達78%，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達60%以上，全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，農(nóng)村生活垃圾處理設施覆蓋率達95%。

在健全鄉(xiāng)村治理體系方面，云南提升黨建引領(lǐng)效能，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整頓軟弱渙散村黨組織，加強駐村第一書記和工作隊管理。持續(xù)整治形式主義為基層減負，建立職責事項清單，嚴控借調(diào)人員和督查檢查考核。培育新時代文明鄉(xiāng)風，實施文明鄉(xiāng)風建設工程，開展文化惠民活動，保護鄉(xiāng)村文物和傳統(tǒng)文化。

此外，《意見》還提出健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，強化鄉(xiāng)村人才支撐，統(tǒng)籌推進林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革措施，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。下一步，全省將以《意見》為指引，真抓實干，推進作風革命效能革命，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（記者 黃英華）