為深化集體林權(quán)制度改革，打通兩山轉(zhuǎn)換通道，建立健全林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)和維護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益，破解經(jīng)營主體無權(quán)證抵押融資難等問題，陜西商洛圍繞林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在鎮(zhèn)安縣探索啟動了林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)試點(diǎn)工作。

鎮(zhèn)安縣是商洛市林地面積最大的縣，地處秦嶺南麓腹地，境內(nèi)山大谷深、溝壑縱橫，林深葉茂，是個(gè)九山半水半分田的土石山區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的森林資源，林木蓄積量2228.54萬立方米，森林覆蓋率達(dá)68.9％。林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工及森林旅游等多種林下經(jīng)濟(jì)模式齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展，規(guī)模達(dá)67.58萬畝，產(chǎn)值17105萬元，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體200個(gè)，其中企業(yè)4個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社41個(gè)、專業(yè)大戶155個(gè)，有4個(gè)省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地,林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)3.7萬余人，多元化、特色化的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系為開展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本次試點(diǎn)到11月底前完成，為確保林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，商洛市林業(yè)局成立了工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)安縣印發(fā)了實(shí)施方案，采取“先試點(diǎn)、再提升、后推廣”的思路，選取林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、林農(nóng)參與意愿高的月河鎮(zhèn)作為集中試點(diǎn)區(qū)域。在試點(diǎn)過程中，將重點(diǎn)探索林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)的界定、登記、頒證、流轉(zhuǎn)、抵押等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)林農(nóng)和企業(yè)積極參與試點(diǎn)，探索適合本地實(shí)際的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

通過林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)試點(diǎn)，林農(nóng)可以更加靈活的利用自家林地資源，開展多種形式的林下經(jīng)營活動，提高林地綜合利用率，拓寬林農(nóng)增收渠道，有效緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。隨著林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益權(quán)的明確和流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善，有助于吸引社會資本參與林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)，使林農(nóng)能夠根據(jù)自身需求和市場變化靈活調(diào)整經(jīng)營策略，提高經(jīng)營效率和收益水平。同時(shí)，林農(nóng)和企業(yè)可以將經(jīng)營權(quán)作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，為解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的融資難問題提供了新的途徑，有助于激發(fā)林農(nóng)和企業(yè)的發(fā)展活力，推動林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。