全國人大代表陳良：在牧區(qū)實(shí)施飼草儲備戰(zhàn)略（兩會(huì)聲音）

“每當(dāng)遇到旱災(zāi)或‘白災(zāi)’，草原牧區(qū)面臨的最大困難就是飼草料嚴(yán)重緊缺。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟草原監(jiān)督管理局局長助理陳良說。他建議，在草原牧區(qū)實(shí)施飼草儲備戰(zhàn)略，以解決季節(jié)性飼草供應(yīng)不平衡等問題，加強(qiáng)牧民的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

在草原牧區(qū)，糧食和飼草分別是農(nóng)牧民賴以生存的重要生活和生產(chǎn)物資。牧區(qū)雖不產(chǎn)糧，但得益于我國發(fā)達(dá)的糧食儲備和供給體系，糧食供應(yīng)充足。相比之下，草原牧區(qū)缺乏科學(xué)合理的飼草儲備戰(zhàn)略體系，容易出現(xiàn)季節(jié)性或“歉年”飼草供給不足現(xiàn)象，牧民抗災(zāi)保畜能力不強(qiáng)，草畜產(chǎn)業(yè)無法穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

陳良提供了一組數(shù)據(jù)：內(nèi)蒙古自治區(qū)天然牧草干草年產(chǎn)量為400萬-500萬噸，每年用于抗災(zāi)保畜儲備飼草130萬-160萬噸，但因飼草儲備不當(dāng)，每年造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8.45億-10.4億元。

陳良提出3條建議：一是在設(shè)施上精準(zhǔn)投入。根據(jù)不同地區(qū)、不同氣候條件，建立適合當(dāng)?shù)氐拇笮涂篂?zāi)飼草應(yīng)急儲備庫，防止牧草因儲備不當(dāng)導(dǎo)致營養(yǎng)流失。根據(jù)實(shí)際情況完善飼草產(chǎn)品儲備設(shè)施、物流設(shè)施和基層設(shè)施。二是在政策上，鼓勵(lì)和支持飼草飼料的市場流通，保障草畜平衡。三是加大科技投入力度，完善飼草儲存技術(shù)體系，提升應(yīng)急抗災(zāi)能力。根據(jù)抗災(zāi)飼草儲備期間的營養(yǎng)物質(zhì)劣變機(jī)理和規(guī)律，健全飼草儲備庫環(huán)境參數(shù)，制定抗災(zāi)飼草儲備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高品質(zhì)檢測技術(shù)，建立飼草儲備監(jiān)測體系與飼草安全儲備管理體系等。

去年，陳良提交了呼吁強(qiáng)化草原執(zhí)法、通過科技創(chuàng)新加強(qiáng)草原保護(hù)、修改《草原法》等建議，均得到了國家林業(yè)和草原局的辦理回復(fù)。