拐棗不是棗。這種鼠李科枳椇屬喬木的果實，長得曲里拐彎、奇形怪狀，含有黃酮類化合物，具有獨特的藥用與食用價值，做成的拐棗保健飲料、功能食品，頗受現(xiàn)代都市人青睞。

牡丹是花，也是藥，還是油。牡丹根皮入藥，名為“丹皮”。油用牡丹籽榨取的食用油，不飽和脂肪酸含量超過90%，其中α-亞麻酸含量是橄欖油的60倍，被譽為“液體黃金”。

地處秦嶺南麓的陜西省旬陽縣，在國家退耕還林政策的支持下，把拐棗和油用牡丹作為全縣兩大特色主導產(chǎn)業(yè)來抓，油用牡丹發(fā)展得紅紅火火，拐棗產(chǎn)量更是占到了全國總產(chǎn)量的81.82%。

謀定后動補足產(chǎn)業(yè)短板

旬陽是“南水北調(diào)”重要水源區(qū)，也是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣，漢江穿境而過，生態(tài)區(qū)位十分重要。

自1999年實施退耕還林工程以來，旬陽縣森林覆蓋率由43.6%上升到2017年的55.18%，境內(nèi)“一江三河”等重點區(qū)域的脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息。

在上一輪退耕還林中，全縣8萬余農(nóng)戶、24萬人獲益，獲得的國家政策補助超過10億元。生態(tài)改善的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然是一塊短板，農(nóng)民長遠生計發(fā)展和持續(xù)增收致富隱憂猶存。

旬陽縣委、縣政府通過一年多的反復調(diào)查、論證、篩選，從全縣大大小小近百個農(nóng)林產(chǎn)業(yè)類別中，最終選定油用牡丹和拐棗這兩個生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢品種，決定把它們作為新型主導產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅重點核心產(chǎn)業(yè)來抓。

“把油用牡丹和拐棗兩項產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來培育，是在多次與相關院校、專家教授反復研討論證的基礎上，遵循市場規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，結合縣情實際，慎之又慎提出的。”旬陽縣委書記梁濤說，“我們將油用牡丹和拐棗兩項產(chǎn)業(yè)建設上升為全縣戰(zhàn)略，由縣政府的決定上升為縣委的決策，動員全縣力量，按規(guī)律、講科學，加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅中，產(chǎn)業(yè)的短板讓我們各級干部沒有退路！”

旬陽縣成立了拐棗、油用牡丹產(chǎn)業(yè)建設領導小組，縣委書記任第一組長，縣長任組長，各級領導靠前指揮、一線落實，并科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列相關政策措施加以推進。

新一輪退耕還林中，拐棗面積占退耕計劃的60%，油用牡丹占計劃的12.5%，輻射帶動全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

目前，全縣特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)總面積達105.88萬余畝，其中拐棗22.8萬畝、油用牡丹6.08萬畝、核桃23.6萬畝。全縣拐棗已有7萬畝進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)達1500公斤，年總產(chǎn)量達10萬噸，產(chǎn)值1.57億元，全部進入盛產(chǎn)期后拐棗總產(chǎn)量將達30萬噸，產(chǎn)值達到5億元；油用牡丹目前畝產(chǎn)150-250公斤，進入盛產(chǎn)期后畝收益將達3000元，產(chǎn)值1.5億元。僅此兩項全縣農(nóng)民人均純收入增加1700元。

創(chuàng)新機制引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為把油用牡丹、拐棗培育成特色主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅，旬陽縣委、縣政府專門出臺了油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設獎補辦法，對從事油用牡丹、拐棗種植的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、建檔立卡貧困戶給予獎補。對于退耕農(nóng)戶，除享受國家退耕還林政策補助外，縣上免費提供苗木、肥料，對管護達標的，每年每畝拐棗補助100元、油用牡丹補助300元管護費，連補3年。

旬陽縣副縣長任家兵介紹，按照園區(qū)示范、大戶建園、規(guī)模發(fā)展的要求，旬陽縣建立健全土地資源流轉優(yōu)惠扶持措施，促進油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)建設適度規(guī)模經(jīng)營；制定和完善投融資政策，有針對性地開發(fā)金融產(chǎn)品，拓寬投融資渠道；各涉農(nóng)部門整合項目資金，重點發(fā)展示范園區(qū)和大戶業(yè)主，實現(xiàn)適度規(guī)?；▓@、標準化生產(chǎn)、集群化發(fā)展。

在新一輪退耕還林計劃安排上，旬陽縣把油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)建設與脫貧攻堅相結合，突出貧困村貧困戶退耕，有側重地把退耕還林工程項目向有條件的重點貧困村、貧困戶傾斜，因地制宜、分年度推進實施，幫助貧困村、貧困戶把退耕還林建成長效脫貧產(chǎn)業(yè)。全縣新一輪退耕還林覆蓋貧困村55個，貧困戶3595戶，12417人，貧困戶退耕還林1.47萬畝，占退耕計劃的27.2%。

針對貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術等問題，各級政府和鄉(xiāng)村組織引導貧困戶依法自愿有償流轉土地經(jīng)營權，積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間“入股合作、雇工付酬”的利益聯(lián)結機制，采取轉讓、合作、入股等方式參與實施新一輪退耕還林，促進貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈中共享收益，將退耕還林建設成為精品工程、亮點工程、富民工程。

陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)基地從呂河鎮(zhèn)向城關、白柳等鎮(zhèn)延伸，已建成2000多畝油用牡丹基地，帶動800余戶村民投身油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均每年增收5000元。

深度開發(fā)完善產(chǎn)業(yè)鏈條

拐棗含有人體必須的氨基酸和鐵、磷、鈣、銅等微量元素，具有解毒護肝之獨特功效，除可以鮮食外，還是釀酒、制醋、制糖和食療以及藥用保健飲品的重要原料，旬陽拐棗早在上世紀80年代就開始出口韓國。油用牡丹不僅可入藥，還可做牡丹花茶、化妝品等系列產(chǎn)品，牡丹油被專家稱之為“世界上最好的食用油”。

國家林業(yè)和草原局退耕辦副主任吳禮軍日前在旬陽調(diào)研時說，拐棗和油用牡丹都是生態(tài)品種，更是健康產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大市場潛力和開發(fā)價值，科學規(guī)劃、有序發(fā)展拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、繁榮區(qū)域經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興和滿足人民對美好生活的期待，都具有重要意義。

經(jīng)過多年持續(xù)推動，旬陽縣拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，為做大做強兩大主導產(chǎn)業(yè)累積了厚實的資源和產(chǎn)業(yè)基礎，為深度開發(fā)系列產(chǎn)品、打造綠色健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無限商機，吸引了一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)和機構搶灘入駐。

目前，旬陽縣有4家拐棗深加工企業(yè)，生產(chǎn)的拐棗濃縮果汁、拐棗飲料、拐棗解酒口服液、拐棗降糖口服液、拐棗醋、拐棗酒等系列產(chǎn)品，已在市場小有名氣。

安康弘元生物有限公司已規(guī)劃在旬陽投資5.5億元發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)5000噸牡丹籽油加工廠及牡丹花茶、牡丹化妝品、牡丹飲料等系列產(chǎn)品研發(fā)加工生產(chǎn)線，屆時每天可以吃干榨盡100噸牡丹籽。

今年6月14日，北京強佑集團拋出大手筆，與旬陽縣政府簽署了油用牡丹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推動旬陽縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個新階段。

按照協(xié)議，此項目計劃總投資28億元，主要投向油用牡丹的加工、研發(fā)、銷售、旅游及油用牡丹附屬產(chǎn)品深加工，建設油用牡丹種植基地15萬畝和油用牡丹產(chǎn)業(yè)園，項目建成后每年可加工油用牡丹籽5萬噸，接待游客50萬人次，帶動農(nóng)戶3萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

精深加工龍頭企業(yè)的紛紛加盟，將從根本上解除旬陽及周邊市縣拐棗和油用牡丹退耕種植戶的后顧之憂，真正實現(xiàn)旬陽富硒拐棗和油用牡丹前端、中端和后端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就此打開資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的通道，讓藏在深閨人未識的旬陽拐棗和油用牡丹走出秦巴山區(qū)，加速崛起，走向世界。