拐棗不是棗。這種鼠李科枳椇屬喬木的果實(shí)，長(zhǎng)得曲里拐彎、奇形怪狀，含有黃酮類化合物，具有獨(dú)特的藥用與食用價(jià)值，做成的拐棗保健飲料、功能食品，頗受現(xiàn)代都市人青睞。

牡丹是花，也是藥，還是油。牡丹根皮入藥，名為“丹皮”。油用牡丹籽榨取的食用油，不飽和脂肪酸含量超過90%，其中α-亞麻酸含量是橄欖油的60倍，被譽(yù)為“液體黃金”。

地處秦嶺南麓的陜西省旬陽(yáng)縣，在國(guó)家退耕還林政策的支持下，把拐棗和油用牡丹作為全縣兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，油用牡丹發(fā)展得紅紅火火，拐棗產(chǎn)量更是占到了全國(guó)總產(chǎn)量的81.82%。

謀定后動(dòng)補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板

旬陽(yáng)是“南水北調(diào)”重要水源區(qū)，也是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，漢江穿境而過，生態(tài)區(qū)位十分重要。

自1999年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，旬陽(yáng)縣森林覆蓋率由43.6%上升到2017年的55.18%，境內(nèi)“一江三河”等重點(diǎn)區(qū)域的脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息。

在上一輪退耕還林中，全縣8萬(wàn)余農(nóng)戶、24萬(wàn)人獲益，獲得的國(guó)家政策補(bǔ)助超過10億元。生態(tài)改善的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然是一塊短板，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)發(fā)展和持續(xù)增收致富隱憂猶存。

旬陽(yáng)縣委、縣政府通過一年多的反復(fù)調(diào)查、論證、篩選，從全縣大大小小近百個(gè)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)類別中，最終選定油用牡丹和拐棗這兩個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)品種，決定把它們作為新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)核心產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

“把油用牡丹和拐棗兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，是在多次與相關(guān)院校、專家教授反復(fù)研討論證的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合縣情實(shí)際，慎之又慎提出的。”旬陽(yáng)縣委書記梁濤說，“我們將油用牡丹和拐棗兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上升為全縣戰(zhàn)略，由縣政府的決定上升為縣委的決策，動(dòng)員全縣力量，按規(guī)律、講科學(xué)，加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)的短板讓我們各級(jí)干部沒有退路！”

旬陽(yáng)縣成立了拐棗、油用牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線落實(shí)，并科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施加以推進(jìn)。

新一輪退耕還林中，拐棗面積占退耕計(jì)劃的60%，油用牡丹占計(jì)劃的12.5%，輻射帶動(dòng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

目前，全縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)105.88萬(wàn)余畝，其中拐棗22.8萬(wàn)畝、油用牡丹6.08萬(wàn)畝、核桃23.6萬(wàn)畝。全縣拐棗已有7萬(wàn)畝進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)達(dá)1500公斤，年總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.57億元，全部進(jìn)入盛產(chǎn)期后拐棗總產(chǎn)量將達(dá)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到5億元；油用牡丹目前畝產(chǎn)150-250公斤，進(jìn)入盛產(chǎn)期后畝收益將達(dá)3000元，產(chǎn)值1.5億元。僅此兩項(xiàng)全縣農(nóng)民人均純收入增加1700元。

創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為把油用牡丹、拐棗培育成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅(jiān)，旬陽(yáng)縣委、縣政府專門出臺(tái)了油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)從事油用牡丹、拐棗種植的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶、建檔立卡貧困戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于退耕農(nóng)戶，除享受國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)助外，縣上免費(fèi)提供苗木、肥料，對(duì)管護(hù)達(dá)標(biāo)的，每年每畝拐棗補(bǔ)助100元、油用牡丹補(bǔ)助300元管護(hù)費(fèi)，連補(bǔ)3年。

旬陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)任家兵介紹，按照?qǐng)@區(qū)示范、大戶建園、規(guī)模發(fā)展的要求，旬陽(yáng)縣建立健全土地資源流轉(zhuǎn)優(yōu)惠扶持措施，促進(jìn)油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；制定和完善投融資政策，有針對(duì)性地開發(fā)金融產(chǎn)品，拓寬投融資渠道；各涉農(nóng)部門整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)發(fā)展示范園區(qū)和大戶業(yè)主，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化建園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群化發(fā)展。

在新一輪退耕還林計(jì)劃安排上，旬陽(yáng)縣把油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，突出貧困村貧困戶退耕，有側(cè)重地把退耕還林工程項(xiàng)目向有條件的重點(diǎn)貧困村、貧困戶傾斜，因地制宜、分年度推進(jìn)實(shí)施，幫助貧困村、貧困戶把退耕還林建成長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)。全縣新一輪退耕還林覆蓋貧困村55個(gè)，貧困戶3595戶，12417人，貧困戶退耕還林1.47萬(wàn)畝，占退耕計(jì)劃的27.2%。

針對(duì)貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等問題，各級(jí)政府和鄉(xiāng)村組織引導(dǎo)貧困戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間“入股合作、雇工付酬”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取轉(zhuǎn)讓、合作、入股等方式參與實(shí)施新一輪退耕還林，促進(jìn)貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈中共享收益，將退耕還林建設(shè)成為精品工程、亮點(diǎn)工程、富民工程。

陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)基地從呂河鎮(zhèn)向城關(guān)、白柳等鎮(zhèn)延伸，已建成2000多畝油用牡丹基地，帶動(dòng)800余戶村民投身油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均每年增收5000元。

深度開發(fā)完善產(chǎn)業(yè)鏈條

拐棗含有人體必須的氨基酸和鐵、磷、鈣、銅等微量元素，具有解毒護(hù)肝之獨(dú)特功效，除可以鮮食外，還是釀酒、制醋、制糖和食療以及藥用保健飲品的重要原料，旬陽(yáng)拐棗早在上世紀(jì)80年代就開始出口韓國(guó)。油用牡丹不僅可入藥，還可做牡丹花茶、化妝品等系列產(chǎn)品，牡丹油被專家稱之為“世界上最好的食用油”。

國(guó)家林業(yè)和草原局退耕辦副主任吳禮軍日前在旬陽(yáng)調(diào)研時(shí)說，拐棗和油用牡丹都是生態(tài)品種，更是健康產(chǎn)業(yè)，也是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有巨大市場(chǎng)潛力和開發(fā)價(jià)值，科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和滿足人民對(duì)美好生活的期待，都具有重要意義。

經(jīng)過多年持續(xù)推動(dòng)，旬陽(yáng)縣拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，為做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累積了厚實(shí)的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為深度開發(fā)系列產(chǎn)品、打造綠色健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無(wú)限商機(jī)，吸引了一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)和機(jī)構(gòu)搶灘入駐。

目前，旬陽(yáng)縣有4家拐棗深加工企業(yè)，生產(chǎn)的拐棗濃縮果汁、拐棗飲料、拐棗解酒口服液、拐棗降糖口服液、拐棗醋、拐棗酒等系列產(chǎn)品，已在市場(chǎng)小有名氣。

安康弘元生物有限公司已規(guī)劃在旬陽(yáng)投資5.5億元發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)5000噸牡丹籽油加工廠及牡丹花茶、牡丹化妝品、牡丹飲料等系列產(chǎn)品研發(fā)加工生產(chǎn)線，屆時(shí)每天可以吃干榨盡100噸牡丹籽。

今年6月14日，北京強(qiáng)佑集團(tuán)拋出大手筆，與旬陽(yáng)縣政府簽署了油用牡丹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推動(dòng)旬陽(yáng)縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

按照協(xié)議，此項(xiàng)目計(jì)劃總投資28億元，主要投向油用牡丹的加工、研發(fā)、銷售、旅游及油用牡丹附屬產(chǎn)品深加工，建設(shè)油用牡丹種植基地15萬(wàn)畝和油用牡丹產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后每年可加工油用牡丹籽5萬(wàn)噸，接待游客50萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

精深加工龍頭企業(yè)的紛紛加盟，將從根本上解除旬陽(yáng)及周邊市縣拐棗和油用牡丹退耕種植戶的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)旬陽(yáng)富硒拐棗和油用牡丹前端、中端和后端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就此打開資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的通道，讓藏在深閨人未識(shí)的旬陽(yáng)拐棗和油用牡丹走出秦巴山區(qū)，加速崛起，走向世界。