景谷：林長制“一子落”促進林草生態(tài)建設(shè)“全盤活”

普洱林草 2025年03月21日 20:36 云南

“巍巍青山，只此青綠”。綠色是美麗景谷的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。景谷堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊扣省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“五綠”，不斷創(chuàng)新推進林長制，全力以赴夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、激發(fā)進的動能、提升立的質(zhì)效、把好破的節(jié)奏，同心同德、共繪丹青，以林長制‘一子落’，生動實踐促進林草生態(tài)建設(shè)‘全盤活’。

“管綠”手段持續(xù)增強，“林長制”變“林長治”

全面壓實林長職責(zé)，實現(xiàn)黨政“雙林長”“雙責(zé)制”，縣委書記、縣長既掛帥又出征，帶頭履職盡責(zé)，實現(xiàn)“長”的高站位引領(lǐng)。多次巡林調(diào)研森林資源保護發(fā)展、林業(yè)綜合改革、茯苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林草原防滅火等工作，多次聽取林草工作專題匯報，對森林資源管理、森林防滅火等工作作出批示10余次，簽發(fā)2道總林長令，破解難題12個，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動全縣林長制真正落到實處，確保每一片森林有了責(zé)任人，每一位主要領(lǐng)導(dǎo)都有了“責(zé)任山”，構(gòu)建起了無形的“綠色指揮棒”。全縣三級林長巡林護林7321人次，“綠色指揮棒”下，“管綠”責(zé)任進一步壓實，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，落實林長制工作“三張清單”，健全“林長 責(zé)任單位 林長辦”林長巡林服務(wù)保障機制，形成“牽頭抓總、上下聯(lián)動、破難攻堅、齊抓共管”的工作格局，更好實現(xiàn)了山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。

“增綠”理念深入人心，綠色總量不斷擴大

以科學(xué)增綠為抓手，統(tǒng)籌開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，中央財政國土綠化示范項目，持續(xù)推進國土綠化，著力擴綠量、提質(zhì)量、增總量，全縣森林覆蓋率達75.88%，加強生態(tài)保護修復(fù)，繪就了一幅綠色新畫卷。2024年完成人工造林6.1萬畝，義務(wù)植樹49.95萬株，完成第二輪退耕還林落地上圖4.05萬畝。繪制古樹群落矢量173個2823株，散生古樹名木1520株，古樹名木保護有力有效。統(tǒng)籌推進國家森林城市復(fù)核，2024年新增申報省級森林鄉(xiāng)村1個，成功創(chuàng)建國家級、省級森林鄉(xiāng)村36個，讓景谷“綠色顏值”越來越高，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展勢頭愈加強勁。深入實施城鄉(xiāng)綠化美化，2024年累計完成綠化面積16.36萬平方米、完成率102.08%，完成植樹量10831株、完成率108.74%，完成投資2038.6萬元、完成率100%。

“護綠”行動強勁有力，資源保護成效明顯

發(fā)揮林長制制度優(yōu)勢，以“制”定“責(zé)”、以“巡”護“林”，不斷健全完善“護綠”體系，壓實保護發(fā)展林草資源主體責(zé)任。強化“一長兩員”配置，全縣劃分林長制網(wǎng)格1579個，配備生態(tài)護林員2042名，常態(tài)巡護23.5萬次、巡護總里程121.38萬公里。投資4800余萬元的15條113公里森林防火應(yīng)急通道順利建成，利用衛(wèi)星、高位監(jiān)控和生態(tài)護林員巡護等，構(gòu)建起“天空地”一體化森林防火網(wǎng)格監(jiān)控體系，全縣連續(xù)40年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)。干群聯(lián)手救助“鳥中大熊貓”亞成黑鸛、集中放歸24只國家保護珍稀動物，水晶蘭、“蕨類植物之王”桫欏等珍稀植物在景谷頻頻現(xiàn)身，各族干部群眾共同攜手維護生物多樣性的步伐更加堅定而自信。持續(xù)推進“鐵腕執(zhí)法”，扎實開展“利劍護林”專項整治、“清風(fēng)行動2024”“茯苓生產(chǎn)規(guī)范化管理聯(lián)合整治專項行動”“打擊破壞森林資源種植茯苓違法犯罪專項行動”。建立起以“林長”為龍頭的責(zé)任鏈條和工作機制，“林長 檢察長 森林警長”協(xié)作機制、林草行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接聯(lián)席工作機制，形成“齊抓共管、責(zé)任共擔(dān)、環(huán)境共治、生態(tài)共護”的強大合力，實現(xiàn)對破壞森林資源違法犯罪行為閉環(huán)管理路徑，森林督查違法圖斑以每年70%的比例在下降，案件查辦率提高至100%，有力遏制和震懾涉林違法犯罪。

“活綠”賦能改革創(chuàng)新，激活生態(tài)經(jīng)濟動能

始終堅持“云南林業(yè)看普洱、普洱林業(yè)看景谷”的價值追求，以綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合為動力，持續(xù)在推進林業(yè)綜合改革過程中破解發(fā)展瓶頸，“1 7”林業(yè)綜合改革試點方案正式印發(fā)實施，開啟了景谷縱深推進林業(yè)綜合改革的新起點。創(chuàng)新實施天然思茅松純林大徑材培育、人工思茅松純林一般用材林集約化經(jīng)營、天然思茅松純林針闊混交林培育、人工思茅松純林近自然經(jīng)營等多種森林可持續(xù)經(jīng)營模式，云景林紙年產(chǎn)76萬噸化學(xué)漿技改擴建項目前期工作快步推進，原料保障、協(xié)議簽訂等方面取得階段性成效。大力推廣使用小額采伐APP，強化林地要素保障，變“被動審批”為“主動服務(wù)”，審批林木采伐5049件139.72萬立方米，建設(shè)項目使用林地58件9305.24畝。積極探索創(chuàng)新形成“問題樹、對策樹、目標(biāo)樹”矛盾糾紛調(diào)解法，縣鄉(xiāng)兩級攜手成功調(diào)解涉林矛盾糾紛115起，辦理涉林信訪件6起。完成天然林停伐管護、國家級和省級公益林補助、退耕還林補助等資金兌付3382萬元，為1112名脫貧人口提供公益性崗位，發(fā)放崗位補貼742.97萬元。加大林改后續(xù)服務(wù)和林地矛盾糾紛調(diào)處，補辦林權(quán)證87宗1317.4畝，辦理不動產(chǎn)首次登記22宗5345.48畝，進一步鞏固集體林權(quán)制度改革成效。政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，便民利民舉措不斷創(chuàng)新，努力把人民群眾關(guān)心的小事辦好、好事辦實。

“興綠”成果富民得益，林草產(chǎn)業(yè)不斷壯大

重視“綠值”轉(zhuǎn)化，推動綠色發(fā)展。探索實施森林可持續(xù)經(jīng)營2萬畝，提供勞務(wù)就業(yè)崗位1600余名，林農(nóng)實現(xiàn)就業(yè)收入600余萬元，讓林農(nóng)在“家門口”就能務(wù)工。依托縣國有林場實施綜合性苗圃基地、珍貴樹種引種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育、林下開發(fā)種植示范基地等項目，完成銜接資金支付234.58萬元。盤活國有林地資源15000余畝，實現(xiàn)利稅近6000多萬元。強化引資穩(wěn)資工作力度，組建景谷茯苓產(chǎn)業(yè)協(xié)會、景谷茯苓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強茯苓生產(chǎn)規(guī)范化管理，全年審批備案種植農(nóng)戶983戶，使用思茅松4.31萬立方米、伐樁130.87萬株，種植菌種303.31萬包。扶壯龍頭企業(yè)，帶動林草特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動周邊群眾增收致富，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。完成林下養(yǎng)殖50萬畝，珠芽魔芋8613畝，滇黃精4812畝，重樓4555畝，其他林下藥物800畝以上，林產(chǎn)品采集面積43.70萬畝。思茅松“全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果”在昆發(fā)布、“景谷茯苓”“景谷甜筍”相繼入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。走好資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本轉(zhuǎn)化成財富的綠色發(fā)展之路。2024年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值123.63億元，同比增長21.5%。

實踐發(fā)展永無止境，制度創(chuàng)新未有窮期。2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年。新的時間單元，不變的時代使命，景谷將始終牢記囑托，以感恩奮進之姿，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，踐行“主動想、扎實干、看效果”抓工作“三部曲”，持續(xù)完善林長制體系建設(shè)，深入推進林業(yè)綜合改革，切實把林長制轉(zhuǎn)化為振興林草生態(tài)的磅礴之力，奮力抒寫景谷“綠水青山就是金山銀山”的瑰麗詩篇。

來 源 | “景谷發(fā)布”微信公眾號

主 辦 |普洱市林業(yè)和草原局

協(xié) 辦 |普洱市融媒體中心

編 輯 | 商忠梁 張珂嘉

監(jiān) 審 | 趙斌 馬雨果

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