民以食為天，食以安為先。

食品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康、事關(guān)和諧社會穩(wěn)定發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)“健康中國”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我國食品安全的重要組成部分，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神的具體體現(xiàn)，更是大食物觀理念下森林“糧庫”綠色、健康發(fā)展的有力保障。

我國幅員遼闊，34.64億畝森林蘊(yùn)藏著豐富的食物資源，為積極踐行綠水青山就是金山銀山理念、實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了廣闊的空間。林草部門堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，妥善處理保護(hù)與利用關(guān)系，因地制宜發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)，釋放森林“四庫”功能，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，豐富森林食品。

目前，全國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用林地面積6億多畝，年產(chǎn)值達(dá)1萬億元。林下經(jīng)濟(jì)提供了林菌、林藥、林茶、林果、林菜、林蜂等豐富多樣的森林食品和中藥材，年產(chǎn)林禽49億只、林畜5000多萬頭。森林食品已成為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品，食用林產(chǎn)品為保障糧食安全、豐富食物結(jié)構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，產(chǎn)品類型愈加豐富，產(chǎn)業(yè)地位日漸提升。與此相適應(yīng)，我國食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作也走過了一段不平凡的發(fā)展歷程。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)構(gòu)建食用林產(chǎn)品監(jiān)測體系

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是社會發(fā)展的必然趨勢，向森林要食物正逐漸成為老百姓的“餐桌共識”。國家林草局立足森林資源優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建食用林產(chǎn)品監(jiān)測體系，推進(jìn)森林“糧庫”建設(shè)，全力保障百姓餐桌種類多、質(zhì)量高。

明確安全監(jiān)測職責(zé)。2017年，國家林業(yè)局明確提出開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，著力推動林產(chǎn)品納入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》監(jiān)管范圍。2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，在國家林草局“三定”規(guī)定中明確林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，同年成為國務(wù)院食品安全委員會成員單位。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)食安委成員單位職責(zé)，國家林草局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》。

完善法規(guī)政策體系。2023年，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》發(fā)布實(shí)施，明確提出農(nóng)產(chǎn)品是指“來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品”，林產(chǎn)品質(zhì)量安全從此有法可依。湖南、江西等省專門出臺《林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，北京、浙江、湖北、新疆等?。▍^(qū)、市）相繼出臺食用林產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)規(guī)章，各地逐步建立問責(zé)機(jī)制。

部署監(jiān)測工作任務(wù)。2020年，國家林草局召開全國食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作電視電話會，印發(fā)《2020—2022年省級食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃任務(wù)表》，全面部署省級食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。印發(fā)《2023—2025年省級食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作計(jì)劃》，進(jìn)一步推動地方加大省級食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，提高監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域和監(jiān)測安全指標(biāo)覆蓋率，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)籌三個(gè)全覆蓋”，全面構(gòu)建覆蓋全國食用林產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)。

守牢安全底線 全面提升林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測能力

食用林產(chǎn)品走向餐桌，質(zhì)量安全是頭等大事。守牢食用林產(chǎn)品安全底線，需要在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。10余年間，食用林產(chǎn)品監(jiān)測批次數(shù)、監(jiān)測品種、監(jiān)測范圍均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，森林“糧庫”的質(zhì)量安全系數(shù)越來越高。我國食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全得到全方位保障。

積極服務(wù)國家食品安全大局。根據(jù)國務(wù)院食安委重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。配合國務(wù)院食安委辦公室開展全國食品安全宣傳周活動和省級食品安全評議考核，積極爭取食用林產(chǎn)品考核分值從1分提高至2分。2022年，國家林草局參與北京冬（殘）奧會食品安全保障工作，從供奧水果干果基地遴選、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量追溯體系建設(shè)、協(xié)調(diào)供給保障等方面做好食用林產(chǎn)品供應(yīng)安全工作，受到北京（殘）奧組委、國務(wù)院食安辦表揚(yáng)。2023年，國家林草局參與杭州亞（殘）運(yùn)會食品安全保障工作，超常規(guī)、多維度推進(jìn)賽會食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，嚴(yán)控輸入、三級檢測、入倉封存，全力保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零發(fā)生”，國家林草局科技司標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量處獲評杭州亞（殘）運(yùn)會先進(jìn)集體。

逐步提升保障能力。各地逐步建立健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入機(jī)制，加大食用林產(chǎn)品監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入。每年組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展能力驗(yàn)證活動，舉辦檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)班、技能比武大賽，培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員，從經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員等方面保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作開展。制定2023—2025年林草檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證比對、技能比武、培訓(xùn)和擴(kuò)項(xiàng)計(jì)劃。監(jiān)管能力和水平持續(xù)提升，牢牢守住了食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

10年間，監(jiān)測對象從核桃、竹筍等寥寥幾種食用林產(chǎn)品，擴(kuò)大到干堅(jiān)果、木本油料、木本香調(diào)料、食用菌、林源藥用植物等六大類30余項(xiàng)產(chǎn)品；監(jiān)測指標(biāo)從12項(xiàng)農(nóng)藥殘留指標(biāo)，提升到近40項(xiàng)農(nóng)藥殘留指標(biāo)和5項(xiàng)重金屬指標(biāo)；監(jiān)測頻率從每年監(jiān)測千余批次，提升到局級監(jiān)測2200余批次、省級監(jiān)測約7.6萬批次，食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

注重品牌建設(shè) 推動森林“糧庫”高質(zhì)量發(fā)展

2023年11月，主題為“美麗新疆、林果飄香”的第三屆中國新疆特色林果產(chǎn)品博覽會在廣東省廣州市舉辦。為期3天的博覽會簽約儀式現(xiàn)場簽約額共計(jì)9.47億元，主要展出新疆各類林果精深加工產(chǎn)品、名優(yōu)特新鮮食果品以及全國木本油料生產(chǎn)省市的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，近500家企業(yè)及采購商來自廣東、浙江、福建等18個(gè)?。▍^(qū)、市），大興安嶺、伊春、龍江3個(gè)森工（林業(yè)）集團(tuán)，新疆喀什、阿克蘇、巴音郭楞等13個(gè)地（州、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。博覽會自2009年起連續(xù)9年舉辦，2018年升格為中國新疆特色林果產(chǎn)品博覽會，是國家林業(yè)重點(diǎn)展會之一。

以博覽會為載體，全國各地優(yōu)質(zhì)食用林產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。為打造中國獨(dú)有食用林產(chǎn)品品牌、提升品牌影響力，各方采取喜聞樂見方式，讓公眾了解林產(chǎn)品、用好林產(chǎn)品。

食用林產(chǎn)品不僅要保安全、保質(zhì)量，更要保美味、保營養(yǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。按照“產(chǎn)管并舉”要求，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)。國家林草局先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程的通知》，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范、森林食品基地建設(shè)、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程、林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)證試點(diǎn)等，不斷提升食用林產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色、生態(tài)、安全林產(chǎn)品有效供給。

2020年，國家林草局聯(lián)合科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)和草原科普工作的意見》，其中包括加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全科普工作。

國家林草局以食品安全周活動為抓手，每年舉辦食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。對《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）等重要食品安全標(biāo)準(zhǔn)中涉及食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的內(nèi)容進(jìn)行解讀，推動社會廣泛了解食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。邀請市場監(jiān)管總局、林草質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相關(guān)專家解讀食品安全相關(guān)政策，分析食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，培訓(xùn)食用林產(chǎn)品監(jiān)測技術(shù)。指導(dǎo)北京、內(nèi)蒙古、遼寧、廣東、浙江、江蘇、四川等省級林草行政主管部門開展政策宣傳、科普講座、標(biāo)準(zhǔn)解讀等多種形式的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。通過《中國綠色時(shí)報(bào)》、林草標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量公眾號等媒體平臺，宣傳報(bào)道林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作成效，提升林草質(zhì)檢品牌形象。（果叮咚 莫潤宏）