今年9月，四川省人民政府與國家林草局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實施方案》，提出將高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”，高水平打造全國森林“四庫”建設(shè)示范省。

近日，四川省政府新聞辦公室召開政策吹風會，四川省林草局、四川省林科院有關(guān)負責人對《實施方案》進行解讀。

四川建設(shè)“森林四庫”優(yōu)勢突出潛力巨大

四川在全國率先啟動建設(shè)森林“四庫”，既是踐行習近平總書記重要論述的生動實踐，也是基于四川森林資源稟賦和林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的綜合考量。四川省林草局總工程師張革成表示，四川是全國森林資源大省，建設(shè)森林“四庫”優(yōu)勢突出、潛力巨大。

首先是區(qū)位優(yōu)勢。四川處于第一級青藏高原和第三級長江中下游平原的過渡帶，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，地理環(huán)境獨特，生態(tài)區(qū)位十分重要?！敖ㄔO(shè)‘天府森林四庫’，將有助于進一步構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。”張革成表示。

其次，四川的資源本底厚實。作為全國第二大林區(qū)，四川森林資源十分豐富，林地面積3.81億畝，占全省總面積的52.3%，居全國第一位；森林面積2.6億畝、森林蓄積18.95億立方米，均居全國第四位。

再次，經(jīng)過長期努力，全省各地依托天然林保護、退耕還林、森林經(jīng)營等項目，搶抓綠化全川、脫貧攻堅等重大機遇，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，全省森林面積和蓄積持續(xù)增長，以經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟為重點的森林食物發(fā)展迅速。

為建設(shè)“天府森林四庫”奠定良好基礎(chǔ)

張革成介紹，“2023年，四川全省森林涵養(yǎng)水源總量達到890億立方米，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5200億元，‘林糧’年產(chǎn)量超過1400萬噸，為建設(shè)‘天府森林四庫’奠定了良好基礎(chǔ)?！?/p>

以“天府森林糧庫”建設(shè)為例，早在去年底，四川省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》，先行啟動建設(shè)“天府森林糧庫”，推動多樣化“林糧”生產(chǎn)，已經(jīng)取得階段性成效。截至目前，全省新增林糧經(jīng)營面積115萬畝，總面積突破8015萬畝，產(chǎn)值達1600億元，較“天府森林糧庫”建設(shè)啟動前分別增長約9.6%、28.8%、25.8%。

在成都市金堂縣，當?shù)赝ㄟ^大力發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，成功讓來自西班牙的油橄欖“遠嫁”四川，并成功入選“天府森林糧庫”第一批建設(shè)項目。截至目前，金堂縣累計發(fā)展油橄欖7萬余畝，建成初加工廠3家，引進生產(chǎn)線3條，年產(chǎn)油超1000噸，全年綜合產(chǎn)值可達5.67億元。

此外，各項保障條件更加堅實。張革成介紹，全省現(xiàn)已建成各類林草科技創(chuàng)新平臺100個、工程技術(shù)研究中心8個、長期科研基地42個，近10年獲國家級、省級科學技術(shù)進步獎140余項，為建設(shè)“天府森林四庫”提供了有力的科技支撐。同時，隨著鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進，林區(qū)交通、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，有效改善了林地經(jīng)營利用條件。

4項建設(shè)內(nèi)容14項具體措施全面發(fā)力

四川高質(zhì)量建設(shè)“天府森林四庫”基礎(chǔ)堅實，開創(chuàng)性、探路式啟動建設(shè)全國森林“四庫”示范省，下一步如何具體推進實施？

《實施方案》提出，力爭到2030年，建成千億立方米的“天府森林水庫”，年產(chǎn)林糧2000萬噸的“天府森林糧庫”，碳儲量10億噸的“天府森林碳庫”，產(chǎn)值萬億元的“天府森林錢庫”，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

“這是我們結(jié)合四川森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)，科學提出的目標任務?！睆埜锍杀硎?，森林“四庫”是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。其中，水庫和碳庫是森林的基礎(chǔ)性功能，更多體現(xiàn)的是森林的生態(tài)效益；錢庫和糧庫是森林的拓展性功能，更多體現(xiàn)的是森林的經(jīng)濟效益。建設(shè)“天府森林四庫”，就是要以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，將森林“四庫”作為一個整體，堅持統(tǒng)籌推進、分類指導、改革創(chuàng)新、共建共享，實現(xiàn)三大效益相統(tǒng)一。

具體怎么做？張革成介紹，為確保目標任務落地落實，四川將聚焦建設(shè)長江黃河上游“綠色天然水塔”、構(gòu)建多元化森林食物供給體系、推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山、增強森林固碳增匯功能等4項建設(shè)內(nèi)容。重點實施森林生態(tài)修復重大工程、精準提升森林質(zhì)量、積極推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、著力維護森林生態(tài)安全等4項重點任務，采取包括實施長江上游干支流生態(tài)修復工程、實施盆周山區(qū)生態(tài)修復工程、實施國土綠化綜合項目、加強退化天然林修復、加強人工林改造培育、加強珍貴大徑級木材培育、大力發(fā)展木竹加工、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林、科學發(fā)展林下經(jīng)濟、實施森林旅游康養(yǎng)提質(zhì)行動、推進森林碳庫價值實現(xiàn)、加強森林資源管理、健全自然保護地體系、提升森林防災減災能力等14項具體措施。同時，還將采取加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善支持政策、提升服務能力等3方面保障措施，全面提升建設(shè)質(zhì)效。

值得一提的是，四川集體林地面積超過1.9億畝，占全省林地半壁江山，是“天府森林四庫”建設(shè)的重要陣地。日前，《四川省深化集體林權(quán)制度改革方案》已經(jīng)發(fā)布，接下來將如何以深化改革助推“天府森林四庫”建設(shè)？

四川省林草局相關(guān)負責人明確將從4個方面發(fā)力，“我們將進一步放活林地經(jīng)營權(quán)，釋放林地發(fā)展?jié)撃?；?yōu)化林木采伐政策，保障維護林農(nóng)權(quán)益；強化要素保障服務，撬動資金資本參與；推動適度規(guī)模經(jīng)營，壯大新型經(jīng)營主體?！?/p>

張革成表示，四川省林草局將認真抓好推進實施，科學分解建設(shè)任務，加快出臺工作指南和系列配套措施，“在具體實施中更好統(tǒng)籌生態(tài)保護、生態(tài)發(fā)展與生態(tài)安全，持續(xù)為推進中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻更多林草力量?！保ㄠ囘h菊）