習(xí)近平：建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想
2016-04-07學(xué)習(xí)中國

“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”良好的生態(tài)是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，美麗的綠色是人類共同的期盼。4月5日上午，習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹活動時指出：“建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。我們要著力推進國土綠化、建設(shè)美麗中國，還要通過‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，為維護全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

一、綠色是人類共同的價值訴求
    綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來看，人類的文明史是利用綠色資源來提高人類生活質(zhì)量的歷史。綠色夢想不只是中國的，也是全球的。對一個國家來說，資源環(huán)境是全民族的共同財富，保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明符合全民族的利益。
    綠色發(fā)展理念是中國當(dāng)前和今后一個時期始終堅持的發(fā)展理念?；貞?yīng)時代命題，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。” 綠色發(fā)展是當(dāng)今世界共同的、先進的發(fā)展理念，也是我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的必由之路。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”
    綠色已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流和趨勢。當(dāng)今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。特別是進入新世紀(jì)以來，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等概念紛紛提出并付諸實踐。2008年國際金融危機后，為刺激經(jīng)濟振興，創(chuàng)造就業(yè)機會、解決環(huán)境問題，聯(lián)合國環(huán)境署提出綠色經(jīng)濟發(fā)展議題，2008年發(fā)出了《綠色倡議》，在2009年的20國集團會議上被各國廣泛采納。各主要國家把綠色經(jīng)濟作為本國經(jīng)濟的未來，搶占未來全球經(jīng)濟競爭的制高點，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，綠色發(fā)展成為世界經(jīng)濟發(fā)展的方向。歐盟實施綠色工業(yè)發(fā)展計劃，投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的綠色經(jīng)濟。美國也開始主動干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，再次確認(rèn)制造業(yè)是美國經(jīng)濟的核心，瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟，利用技術(shù)優(yōu)勢謀劃新的發(fā)展模式。同時，一些國家為了維持競爭優(yōu)勢，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰(zhàn)，綠色標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際競爭的又一利器。
    綠色關(guān)系全人類的福祉和未來，也孕育著世界發(fā)展的歷史性機遇。建設(shè)生態(tài)文明社會，應(yīng)對氣候變化，不論發(fā)達(dá)國家還是欠發(fā)達(dá)國家都不能獨善其身，需要各國以對人類共同負(fù)責(zé)和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市和綠色消費的發(fā)展，實現(xiàn)各國綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時代。2014年6月23日至27日，首屆聯(lián)合國環(huán)境大會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開，為推動世界在生態(tài)保護共識邁出了重要一步。這次會議第一次把環(huán)境問題與和平、安全、財政、衛(wèi)生和貿(mào)易等挑戰(zhàn)置于同等地位，把環(huán)境問題上升到全球生態(tài)文明建設(shè)的高度來推進。2014年5月8日在天津召開的APEC綠色發(fā)展高層圓桌會，以“促進亞太地區(qū)綠色發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型”為主題，就促進綠色發(fā)展、加強綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作達(dá)成共識，會議通過了《APEC綠色發(fā)展高層圓桌會宣言》。2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，全球195個締約方國家通過了《巴黎協(xié)定》這一具有歷史意義的應(yīng)對全球氣候變化新協(xié)議，表明通過氣候行動打造綠色未來已經(jīng)成為人類共同的選擇。習(xí)近平指出：“巴黎協(xié)議不是終點，而是新的起點。應(yīng)對氣候變化的全球努力給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設(shè)人類命運共同體帶來寶貴啟示。”
    二、綠化國土、建設(shè)美麗中國
    建設(shè)美麗中國最重要的措施就是植樹造林，恢復(fù)生態(tài)。植樹造林是增加森林資源的主要途徑，是生態(tài)修復(fù)的重要措施，對于生態(tài)文明建設(shè)具有不可替代的特殊作用。習(xí)近平指出：“植樹造林是實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。”為了推動全民義務(wù)植樹活動，習(xí)近平身體力行，不管工作多么忙碌，他每年堅持在清明節(jié)前后參加義務(wù)植樹活動。十八大以來，他分別于2013年4月2日、2014年4月4日、2015年4月3日、2016年4月5日參加了義務(wù)植樹。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢，同時加大人工造林力度，保護好每一片綠色。習(xí)近平指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹，身體力行在全社會宣傳新發(fā)展理念，發(fā)揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環(huán)境美起來。”
    我國加快推進國土綠化，通過持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林，大大增加了森林碳匯。“十二五”期間，全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加到151.37億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家。據(jù)測算，退耕還林工程已造林成林后林分蓄積量將達(dá)13億立方米，能固定二氧化碳近10億噸，為應(yīng)對全球氣候變化，履行我國政府對世界的承諾做出了重大貢獻。退耕還林工程已成為中國政府高度重視生態(tài)建設(shè)、認(rèn)真履行大國責(zé)任的標(biāo)志性工程。我國從1979年開始大規(guī)模植樹造林，至今已取得舉世矚目的成就。我國的人工林面積現(xiàn)在有近10億畝，占世界50%以上，成為世界人工造林面積最大的國家。2015年澳大利亞新南威爾士大學(xué)科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)的國際研究小組在《自然·氣候變化》期刊上發(fā)表的研究表明，全球植被覆蓋率呈上升趨勢，2003年以來全球植被總碳儲量增加了約40億噸。研究小組成員稱，這是由一系列環(huán)境和經(jīng)濟因素綜合導(dǎo)致的，而其中一個重要原因是，中國多年持續(xù)進行了大規(guī)模的植樹造林活動。研究表明，澳洲、非洲、南美洲平原地區(qū)的植被覆蓋增加是由于降雨量增大；俄羅斯等前蘇聯(lián)國家的植被覆蓋增加是源于廢棄農(nóng)場上的植被再生長。然而，有學(xué)者表示，依靠降雨量增加的植被面積是不穩(wěn)定的，一旦平原地區(qū)遭遇較長的干旱期，這種情況很快就會被逆轉(zhuǎn)。而中國是唯一一個主動通過植樹造林運動，增加植被覆蓋率的國家。
    堅持綠色發(fā)展必須有綠色資源來支撐，實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化必須有資源總量作保障。經(jīng)過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態(tài)安全問題依然突出。森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個百分點，居世界139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有世界平均水平的1/4和1/7。由于森林資源總量不足，生態(tài)產(chǎn)品和木材嚴(yán)重短缺，生態(tài)脆弱區(qū)占國土面積60%，木材對外依存度高達(dá)48%，維護國家生態(tài)安全任務(wù)十分繁重。習(xí)近平指出：“全民義務(wù)植樹開展30多年來，促進了我國森林資源恢復(fù)發(fā)展，增強了全民愛綠植綠護綠意識。同時，我們必須清醒地看到，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，植樹造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。” 2015年4月3日在參加首都義務(wù)植樹活動時習(xí)近平指出：“經(jīng)過新中國成立以來特別是近30多年來不斷植樹造林，我們國家樹更多了、山更青了、地更綠了。中國在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻。同時，我們也要看到，與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相比，與人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比，生態(tài)欠債依然很大，環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。我們必須強化綠色意識，加強生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)保護。”因此，要加大人工造林力度，擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強生態(tài)功能，保護好每一寸綠色。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，保護培育森林生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會資金投入植樹造林。嚴(yán)禁移植天然大樹進城。擴大退耕還林還草，保護治理草原生態(tài)系統(tǒng)，推進禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草，加強‘三化’草原治理，草原植被綜合蓋度達(dá)到56%。保護修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，加快風(fēng)沙源區(qū)治理，遏制沙化擴展。保障重要河湖濕地及河口生態(tài)水位，保護修復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，建立濕地保護制度。”
    三、互助合作、共建綠色世界
    隨著經(jīng)濟全球化，生態(tài)問題國際化趨勢日益明顯，國際生態(tài)規(guī)則正面臨深刻變革。中國主動適應(yīng)生態(tài)全球化的趨勢，積極推動生態(tài)綠色外交和綠色國際合作，促進全球生態(tài)治理體系的建立，為建設(shè)綠色世界貢獻智慧和力量。
    參與全球生態(tài)治理的實踐，為全球生態(tài)治理增加正能量。隨著生態(tài)問題的日益突出，國際社會對保護森林、改善生態(tài)的認(rèn)識高度統(tǒng) 一，應(yīng)對氣候變化和治理全球生態(tài)已成為各國的共同行動。中國是一個負(fù)責(zé)任大國，一直積極主動地承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，在生態(tài)治理理念和實踐上都作出了很大努力，提出了綠色發(fā)展理念，發(fā)布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會上指出：“面向未來，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為‘十三五’規(guī)劃重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”習(xí)近平莊嚴(yán)承諾： “中國在‘國家自主貢獻’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”我國認(rèn)真履行國際公約，積極推動全球生態(tài)治理，妥善應(yīng)對了野生動植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點敏感問題。“十三五”規(guī)劃綱要提出：“堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù)，落實強化應(yīng)對氣候變化行動的國家自主貢獻。積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對話交流與務(wù)實合作。充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發(fā)展中國家加強應(yīng)對氣候變化能力。”
    推動亞太區(qū)域合作，繪制更美藍(lán)圖。在中國政府的積極倡導(dǎo)下，首屆亞太經(jīng)合組織（APEC）林業(yè)部長級會議于2011年9月在北京舉行。會議以“加強區(qū)域合作，促進綠色增長，實現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討實現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，交流各成員林業(yè)發(fā)展的舉措和經(jīng)驗，分析亞太地區(qū)林業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并通過了《北京林業(yè)宣言》。這一由中國政府倡議舉辦、亞太森林組織資助并協(xié)辦的對話平臺，是目前亞太區(qū)域唯一的林業(yè)部長級對話交流平臺。2007年，第十五屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過的《悉尼氣候變化宣言》提出了“截至2020年，APEC區(qū)域森林覆蓋面積至少增加2000萬公頃”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2015年全球森林資源評估數(shù)據(jù)顯示，APEC區(qū)域森林面積在2007年至2015年間增長了1540萬公頃，總面積已達(dá)到21.9億公頃。森林面積增加最顯著的經(jīng)濟體為中國（1230萬公頃）、美國（380萬公頃）和俄羅斯（360萬公頃）。在2015年10月27日至28日召開的第三屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上，中方建議通過亞太森林組織建立一個相對固定的亞太經(jīng)合組織林業(yè)合作渠道，將亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和高級別對話轉(zhuǎn)化為務(wù)實的項目和活動，共同為亞太區(qū)域林業(yè)合作與發(fā)展繪制更加清晰的藍(lán)圖，為促進全球林業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
    共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點。中國主動關(guān)注“一帶一路”沿線國家的利益關(guān)切，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化的國際合作，優(yōu)化生態(tài)條件保障，共建綠色絲綢之路。適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建對外開放型經(jīng)濟的需求，突出生態(tài)環(huán)保、防沙治沙、清潔能源開發(fā)、海洋生態(tài)保護等重點，加強“一帶一路”國內(nèi)部分的生態(tài)治理工作，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。中國與波蘭、羅馬尼亞等國家簽署了雙邊林業(yè)合作協(xié)議，啟動了亞歐林業(yè)示范項目，舉辦了中亞地區(qū)林業(yè)戰(zhàn)略合作高級研討會。2016年1月13日中國政府發(fā)布的《中國對阿拉伯國家政策文件》提出，“應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護、林業(yè)合作。大力推動中阿在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等機制下的溝通協(xié)調(diào)，通過雙多邊渠道積極開展在環(huán)境政策對話與信息交流，環(huán)境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環(huán)境保護意識，環(huán)境影響評估，環(huán)境監(jiān)測，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，保護生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區(qū)造林，森林經(jīng)營，環(huán)保人員培訓(xùn)和舉辦研討會等方面的交流與合作，共同提高應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護能力。”
    綠色發(fā)展只有起點沒有終點，我們在建設(shè)美麗中國的同時，還將攜手世界各國，共同維護全球生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗世界，一起走向生態(tài)文明新時代。