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本報(bào)訊(記者 馬林娟) 11月20日,省政府新聞辦在昆明召開專場新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《云南省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措等進(jìn)行介紹和解讀。
《實(shí)施方案》確定了6項(xiàng)改革任務(wù)共18項(xiàng)改革內(nèi)容。其中,圍繞加快集體林地“三權(quán)分置”,細(xì)化了持續(xù)深化“三權(quán)分置”、提高林權(quán)服務(wù)水平等2項(xiàng)改革內(nèi)容;圍繞推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,明確了規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、建立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)制、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、實(shí)施“百場帶千村”行動(dòng)等4項(xiàng)改革內(nèi)容。在統(tǒng)籌森林資源保護(hù)利用上,細(xì)化了科學(xué)劃定公益林和天然林、加強(qiáng)森林經(jīng)營利用、創(chuàng)新林木采伐管理、保障林木采伐需求等4項(xiàng)改革內(nèi)容。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè),明確了加強(qiáng)政策支持、做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)、打造林草優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化要素保障等4項(xiàng)改革內(nèi)容。在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面,細(xì)化了推進(jìn)林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值等2項(xiàng)改革內(nèi)容。在強(qiáng)化服務(wù)保障支撐方面,細(xì)化了加大金融支持力度、創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等2項(xiàng)改革內(nèi)容。
《實(shí)施方案》提出,到2025年,全省基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。通過繼續(xù)深化改革,推動(dòng)森林經(jīng)營更加科學(xué)高效、支持保護(hù)制度更加完善、林權(quán)價(jià)值增值途徑更加多樣,促進(jìn)森林資源持續(xù)增長、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善和農(nóng)民收入持續(xù)增加。
據(jù)介紹,云南是集體林大省,全省3.75億畝林地中,集體林地有2.99億畝。作為全國較早開展林權(quán)制度改革的省份,云南自2006年啟動(dòng)第一輪集體林權(quán)制度改革以來,歷經(jīng)主體改革、配套改革、完善改革3個(gè)階段,取得明顯成效。
作為云南林草資源最豐富的區(qū)域,普洱市被確定為云南省林業(yè)綜合改革試點(diǎn)市,率先啟動(dòng)了林業(yè)綜合改革試點(diǎn)。普洱市將通過規(guī)范林權(quán)交易、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)全市集體林權(quán)制度改革。
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