9月25日（星期三）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同出席介紹情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人壽小麗:女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天繼續(xù)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，我們非常高興邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋先生介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民先生，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳女士，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同先生。

下面，首先請(qǐng)黃潤秋先生作介紹。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋（徐想 攝）

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋:謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！非常高興今天再次與大家見面。首先，我代表生態(tài)環(huán)境部，向大家長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、參與和支持表示衷心的感謝！

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。近年來，生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的成效不斷提升。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境的“含金量”顯著提升。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%提升到了2023年的91%以上。這方面，我相信各位媒體朋友都深有體會(huì)。我們頭頂上的藍(lán)天越來越多了。去年全國重點(diǎn)城市PM 2.5 的平均濃度是30微克/立方米，比十年前下降了54%，重污染天數(shù)下降了83%，優(yōu)良天比例也連續(xù)4年達(dá)到了86%以上。北京的改善就更加顯著了，我們過去講“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”“冬奧藍(lán)”，實(shí)際上“北京藍(lán)”已經(jīng)漸成常態(tài)。我們身邊的水越來越清了。去年全國地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%，比十年前提高了25.3個(gè)百分點(diǎn)。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%，創(chuàng)造了歷史新高。另外，我們身邊的生態(tài)越來越美了。全國森林覆蓋率去年達(dá)到了24.02%，本世紀(jì)以來全球新增綠化面積約1/4來自中國，先后命名了572個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加宜居。

我們著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，發(fā)展的“含綠量”明顯增加。一方面，我們持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，累計(jì)淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸；95%以上煤電機(jī)組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造，建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。另一方面，我們加快推進(jìn)能源清潔高效利用，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重從十年前的67.4%下降到去年的55.3%；燃煤鍋爐也從近50萬臺(tái)減少到不足10萬臺(tái)；我們還完成了北方地區(qū)3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。同時(shí)，在交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型方面，十年來累計(jì)淘汰高排放車輛超過4000萬輛，新能源公交車占比由十年前的不到20%提高到去年的80%以上，大宗貨物清潔運(yùn)輸水平也在持續(xù)提升。

我們堅(jiān)決守牢美麗中國建設(shè)安全底線，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。我國陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占比超過了30%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)野生動(dòng)植物種群得到有效妥善保護(hù)，生物多樣性持續(xù)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”，各類突發(fā)環(huán)境事件也得到了妥善處置。另外，2017年以來全國累計(jì)完成18.5萬個(gè)行政村環(huán)境整治，2.4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源地劃定了保護(hù)區(qū)，核與輻射安全態(tài)勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，核安全防線進(jìn)一步筑牢。

我們?nèi)嫱七M(jìn)生態(tài)文明體制改革，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷改善。黨中央建立實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等一系列重大制度，綠水青山就是金山銀山和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更加深入人心。我們加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，基本建立了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污許可全覆蓋，實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理國家重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境治理能力明顯提升。中國還展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，作出了碳達(dá)峰碳中和的莊嚴(yán)承諾，推動(dòng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，成為全球環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。接下來，生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，深化生態(tài)文明體制改革，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和根本好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

我就先簡要介紹這些。下面，我和我的各位同事愿意回答記者朋友們的提問。謝謝大家！

壽小麗:謝謝黃部長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家開始舉手提問。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：去年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，對(duì)美麗中國建設(shè)進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)部署。所以我想請(qǐng)問黃部長，您對(duì)于美麗中國有什么樣的場(chǎng)景描述？生態(tài)環(huán)境部目前開展了哪些工作，下一步還有哪些打算？謝謝。

黃潤秋:謝謝這位記者朋友的提問。這個(gè)問題是個(gè)很激發(fā)人想象力的問題。古往今來，描寫祖國壯麗河山有不少詩詞歌賦和名人畫作，比如唐代詩人杜甫寫到的“遲日江山麗，春風(fēng)花草香”；元代畫家黃公望的“富春山居圖”；更有現(xiàn)代著名文學(xué)家老舍先生寫到的，“天堂是什么樣子，我不知道，但是從我的生活經(jīng)驗(yàn)去判斷，北平之秋便是天堂”。寫的多美啊。

習(xí)近平總書記曾多次用“藍(lán)天白云、繁星閃爍”“清水綠岸、魚翔淺底”“鳥語花香、田園風(fēng)光”“碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”等優(yōu)美生動(dòng)的詞匯，為我們描繪出一幅“人與自然和諧共生”的美麗中國新畫卷。建設(shè)美麗中國，是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”，也是中國人民心向往之的奮斗目標(biāo)。作為生態(tài)環(huán)境部部長，這也是我和我的同事們的奮斗方向和目標(biāo)指引。

我理解，美麗中國至少有三個(gè)層面的含義，可以形象地表達(dá)為：“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”?！巴饷馈本褪巧鷳B(tài)環(huán)境美，這是美麗中國最重要、最顯著，也是最根本的標(biāo)志，也就是天藍(lán)、地綠、水清，城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美；“內(nèi)麗”就是發(fā)展的高質(zhì)量，這是美麗中國的內(nèi)在要求，也就是綠色低碳的生產(chǎn)生活方式廣泛形成，新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力成為發(fā)展的主引擎；“氣質(zhì)佳”就是制度機(jī)制優(yōu)，這是美麗中國的關(guān)鍵支撐，也就是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

黨中央確定的目標(biāo)是到2035年美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)前和今后十年是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔(dān)起牽頭部門的責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)美麗中國建設(shè)工作，可以概括為“四個(gè)一”。第一個(gè)“1”，是構(gòu)建一套“1 1 N”的實(shí)施體系，這里前兩個(gè)“1”分別指黨中央、國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見和即將出臺(tái)的建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見，“N”是美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項(xiàng)分領(lǐng)域行動(dòng)方案，在各相關(guān)部門的大力支持下，這些文件正陸續(xù)出臺(tái)。第二個(gè)“1”是推出一批標(biāo)志性改革成果，出臺(tái)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見，深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法制度改革，穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例等。第三個(gè)“1”是培育一系列實(shí)踐示范樣板。我們已經(jīng)先后推出了56個(gè)美麗河湖、20個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，持續(xù)實(shí)施無廢城市、低碳城市創(chuàng)新試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑。最后一個(gè)“1”就是實(shí)施一攬子支撐保障措施。構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)體系，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。

下一步，我們將錨定美麗中國目標(biāo)，分階段、分步驟、有計(jì)劃系統(tǒng)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十四五”深入攻堅(jiān)、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。同時(shí)，我們還將開展美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，引導(dǎo)踐行綠色低碳生活方式，匯聚起美麗中國建設(shè)的磅礴力量，共同譜寫各美其美、美美與共的美麗中國新篇章。

謝謝！

中國青年報(bào)記者：我們知道，近年來生態(tài)環(huán)境部開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了一定的成效，人們從幾年前的曬藍(lán)天，到現(xiàn)在對(duì)藍(lán)天已經(jīng)習(xí)以為常。請(qǐng)問現(xiàn)階段大氣污染防治新的難點(diǎn)和重點(diǎn)在哪里？下一步的工作重點(diǎn)有哪些？謝謝。

黃潤秋:這個(gè)問題請(qǐng)趙英民副部長來回答。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民（徐想 攝）

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民:謝謝您的提問。近年來，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得的成效大家有目共睹，就像剛才黃部長提到的，過去十年，我們國家細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）濃度顯著下降，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。藍(lán)天不僅數(shù)量上去了，“品質(zhì)”也更高了。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將北京空氣質(zhì)量改善成效譽(yù)為“北京奇跡”，“紅墻黃瓦映藍(lán)天”已成為市民游客相冊(cè)里的“標(biāo)配”。

根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》要求，到2035年，全國PM 2.5 濃度要下降到25微克/立方米以下，這意味著全國339個(gè)城市全年平均濃度要達(dá)到現(xiàn)在北京6月到9月的水平，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還面臨著不小的挑戰(zhàn)。過去，我們大力推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和北方地區(qū)清潔取暖，全面打擊違法違規(guī)排污行為，取得積極成效，但是目前這些措施帶來的減排紅利已大幅減少，我國大氣污染治理進(jìn)入深水區(qū)，未來要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。此外，近年來我國春季沙塵、夏季異常高溫、秋冬季高濕靜穩(wěn)等不利氣象因素頻現(xiàn)，也給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來了較大沖擊?？梢哉f，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。

下一步，我們將錨定美麗中國目標(biāo)，以持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出精準(zhǔn)治污，加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代，加快推廣新能源車，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。二是突出科學(xué)治污，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，以降低PM 2.5 濃度為主線，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物減排，協(xié)同控制臭氧污染。三是突出依法治污。進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)排污許可管理，嚴(yán)格依法監(jiān)管、依法治理，落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。

我相信，通過全社會(huì)共同努力，一定能打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)，讓老百姓的藍(lán)天幸福感更可持續(xù)。

謝謝！

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>我們知道，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都開展了哪些工作，接下來還如何推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)？謝謝。