第三章 野生動物管理

第二十條 在自然保護地和禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

野生動物遷徙洄游期間，在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi)，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門應(yīng)當規(guī)定并公布遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容。

第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應(yīng)當向國務(wù)院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

第二十二條 獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物的，應(yīng)當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。

第二十三條 獵捕者應(yīng)當嚴格按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量或者限額、地點、工具、方法和期限進行獵捕。獵捕作業(yè)完成后，應(yīng)當將獵捕情況向核發(fā)特許獵捕證、狩獵證的野生動物保護主管部門備案。具體辦法由國務(wù)院野生動物保護主管部門制定。獵捕國家重點保護野生動物應(yīng)當由專業(yè)機構(gòu)和人員承擔；獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，有條件的地方可以由專業(yè)機構(gòu)有組織開展。

持槍獵捕的，應(yīng)當依法取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。

第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕，但因物種保護、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。

前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布。

第二十五條 人工繁育野生動物實行分類分級管理，嚴格保護和科學(xué)利用野生動物資源。國家支持有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。

人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物的，應(yīng)當向縣級人民政府野生動物保護主管部門備案。

人工繁育野生動物應(yīng)當使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個體數(shù)據(jù)。因物種保護目的確需采用野外種源的，應(yīng)當遵守本法有關(guān)獵捕野生動物的規(guī)定。

本法所稱人工繁育子代，是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。

人工繁育野生動物的具體管理辦法由國務(wù)院野生動物保護主管部門制定。

第二十六條 人工繁育野生動物應(yīng)當有利于物種保護及其科學(xué)研究，不得違法獵捕野生動物，破壞野外種群資源，并根據(jù)野生動物習(xí)性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據(jù)保護國家重點保護野生動物的需要，組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環(huán)境工作。

前款規(guī)定以外的人工繁育的野生動物放歸野外環(huán)境的，適用本法有關(guān)放生野生動物管理的規(guī)定。

第二十七條 人工繁育野生動物應(yīng)當采取安全措施，防止野生動物傷人和逃逸。人工繁育的野生動物造成他人損害、危害公共安全或者破壞生態(tài)的，飼養(yǎng)人、管理人等應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任。

第二十八條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。

因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規(guī)定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。

出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物及其制品的，應(yīng)當提供狩獵、人工繁育、進出口等合法來源證明。

實行國家重點保護野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法，由國務(wù)院野生動物保護主管部門規(guī)定。

出售本條第二款、第三款規(guī)定的野生動物的，還應(yīng)當依法附有檢疫證明。

利用野生動物進行公眾展示展演應(yīng)當采取安全管理措施，并保障野生動物健康狀態(tài)，具體管理辦法由國務(wù)院野生動物保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十九條 對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，經(jīng)科學(xué)論證評估，納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄，并適時調(diào)整。對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證或者備案，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

對本法第十條規(guī)定的國家重點保護野生動物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄進行調(diào)整時，根據(jù)有關(guān)野外種群保護情況，可以對前款規(guī)定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定野生動物的人工種群，不再列入國家重點保護野生動物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應(yīng)當依照本法第二十五條第二款、第三款和本條第一款的規(guī)定取得人工繁育許可證或者備案和專用標識。

對符合《中華人民共和國畜牧法》第十二條第二款規(guī)定的陸生野生動物人工繁育種群，經(jīng)科學(xué)論證評估，可以列入畜禽遺傳資源目錄。

第三十條 利用野生動物及其制品的，應(yīng)當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，尊重社會公德，遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

野生動物及其制品作為藥品等經(jīng)營和利用的，還應(yīng)當遵守《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三十一條 禁止食用國家重點保護野生動物和國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。

禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的前款規(guī)定的野生動物。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買本條第一款規(guī)定的野生動物及其制品。

第三十二條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。

第三十三條 禁止網(wǎng)絡(luò)平臺、商品交易市場、餐飲場所等，為違法出售、購買、食用及利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務(wù)。

第三十四條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品，或者依照本法第二十九條第二款規(guī)定調(diào)出國家重點保護野生動物名錄的野生動物及其制品出縣境的，應(yīng)當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十八條或者第二十九條規(guī)定的許可證、批準文件的副本或者專用標識。

運輸、攜帶、寄遞有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物，或者依照本法第二十九條第二款規(guī)定調(diào)出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄的野生動物出縣境的，應(yīng)當持有狩獵、人工繁育、進出口等合法來源證明或者專用標識。

運輸、攜帶、寄遞前兩款規(guī)定的野生動物出縣境的，還應(yīng)當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定附有檢疫證明。

鐵路、道路、水運、民航、郵政、快遞等企業(yè)對托運、攜帶、交寄野生動物及其制品的，應(yīng)當查驗其相關(guān)證件、文件副本或者專用標識，對不符合規(guī)定的，不得承運、寄遞。

第三十五條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行規(guī)范和監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理、海關(guān)、鐵路、道路、水運、民航、郵政等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工對野生動物及其制品交易、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動進行監(jiān)督檢查。

國家建立由國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門牽頭，各相關(guān)部門配合的野生動物聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。地方人民政府建立相應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門和其他負有野生動物保護職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌犯罪的,應(yīng)當將犯罪線索移送具有偵查、調(diào)查職權(quán)的機關(guān)。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理野生動物保護犯罪案件過程中認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但應(yīng)當予以行政處罰的，應(yīng)當及時將案件移送縣級以上人民政府野生動物保護主管部門和其他負有野生動物保護職責(zé)的部門，有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。

第三十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門和其他負有野生動物保護職責(zé)的部門，在履行本法規(guī)定的職責(zé)時，可以采取下列措施：

（一）進入與違反野生動物保護管理行為有關(guān)的場所進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查；

（二）對野生動物進行檢驗、檢測、抽樣取證；

（三）查封、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

（四）查封、扣押無合法來源證明的野生動物及其制品，查封、扣押涉嫌非法獵捕野生動物或者非法收購、出售、加工、運輸獵捕野生動物及其制品的工具、設(shè)備或者財物。

第三十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。

進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品，或者出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門或者國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)憑允許進出口證明書辦理進出境檢疫，并依法辦理其他海關(guān)手續(xù)。

涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動物物種的出口，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

列入本條第一款名錄的野生動物，經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門核準，按照本法有關(guān)規(guī)定進行管理。

第三十八條 禁止向境外機構(gòu)或者人員提供我國特有的野生動物遺傳資源。開展國際科學(xué)研究合作的，應(yīng)當依法取得批準，有我國科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其研究人員實質(zhì)性參與研究，按照規(guī)定提出國家共享惠益的方案，并遵守我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十九條 國家組織開展野生動物保護及相關(guān)執(zhí)法活動的國際合作與交流，加強與毗鄰國家的協(xié)作，保護野生動物遷徙通道；建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門協(xié)調(diào)機制，開展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動。

第四十條 從境外引進野生動物物種的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十七條第一款名錄的野生動物，還應(yīng)當依法取得允許進出口證明書。海關(guān)憑進口批準文件或者允許進出口證明書辦理進境檢疫，并依法辦理其他海關(guān)手續(xù)。

從境外引進野生動物物種的，應(yīng)當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害；不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

發(fā)現(xiàn)來自境外的野生動物對生態(tài)系統(tǒng)造成危害的，縣級以上人民政府野生動物保護等有關(guān)部門應(yīng)當采取相應(yīng)的安全控制措施。

第四十一條 國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門加強對放生野生動物活動的規(guī)范、引導(dǎo)。任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N，不得干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。具體辦法由國務(wù)院野生動物保護主管部門制定。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔法律責(zé)任。

第四十二條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。

前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標識、批準文件的發(fā)放有關(guān)情況，應(yīng)當依法公開。

第四十三條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位批準，并遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會可以根據(jù)地方實際情況制定對地方重點保護野生動物等的管理辦法。