黨的二十屆三中全會(huì)針對(duì)深化生態(tài)文明體制改革，提出要“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，明確了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重要性。

近年來，西海岸新區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力塑造特色，打造環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具魅力的美麗海島。聚焦生態(tài)保護(hù)和管理利用，依托靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，通過系統(tǒng)治理、育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌、創(chuàng)新機(jī)制，打通了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色通道，實(shí)現(xiàn)了山水林田資源保值增值。靈山島保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)到5.9億元，在全市7處省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)考核中連續(xù)三年位列第一，獲評(píng)省級(jí)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)單位，全國首個(gè)“負(fù)碳海島”——靈山島入選生態(tài)環(huán)境部全國綠色低碳典型案例。

系統(tǒng)治理

提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力

2022年11月，靈山島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案通過財(cái)政部、自然資源部組織的競爭性評(píng)審。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.15億元，于2023年6月正式進(jìn)場施工，計(jì)劃今年完工。

“這個(gè)項(xiàng)目旨在加強(qiáng)對(duì)靈山島生態(tài)的整治修復(fù)，提高海島植被覆蓋率，逐步恢復(fù)海島陸域生態(tài)環(huán)境；防止海島環(huán)境污染，保持海島生態(tài)環(huán)境良好；維護(hù)海島典型生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和物種多樣性?！眳^(qū)海洋發(fā)展局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張國亮說。

靈山島保護(hù)區(qū)積極圍繞“點(diǎn)”“線”“面”三個(gè)維度對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)治理，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力?！包c(diǎn)”上精準(zhǔn)防治，通過限制燃油車輛上島、推廣清潔能源使用及污水處理技術(shù)，有效減少碳排放，提升資源循環(huán)利用能力。截至目前，島上PM2.5空氣質(zhì)量指數(shù)排名穩(wěn)居全區(qū)第一，完成清潔取暖改造455戶，光伏發(fā)電安裝面積達(dá)300平方米、累計(jì)發(fā)電9萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)太陽能路燈全島覆蓋，改建三格式污水凈化池252戶。“線”上水岸同治，實(shí)施“退養(yǎng)還灘”工程，清理養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)自然岸線生態(tài)，加強(qiáng)水域岸線管理、垃圾清理，并建設(shè)環(huán)島生態(tài)步棧道，促進(jìn)人與自然和諧共生，提升海島生態(tài)旅游品質(zhì)。截至目前，已拆除清理巖礁養(yǎng)殖區(qū)3.7公頃、養(yǎng)殖網(wǎng)箱140余個(gè)，收集清理岸灘及海上垃圾1300余噸，建設(shè)全長3.7公里的環(huán)島生態(tài)步棧道。“面”上林草共治，采取自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)森林保護(hù)與建設(shè)，提高森林覆蓋率，同時(shí)嚴(yán)格管控非生態(tài)活動(dòng)，如禁止野外放牧，保護(hù)林草資源，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。截至目前，累計(jì)完成退耕還林3500畝，全島森林覆蓋率穩(wěn)定在80％以上，清理島內(nèi)散養(yǎng)山羊2000余只，每年可直接保護(hù)500畝林草免遭破壞。

育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

加速生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化

漁笙·無憂民宿位于靈山島上安村，是目前島上海拔最高、規(guī)模較大的民宿。作為嫁到島上的外來媳婦，王華娟和公婆一起在島上經(jīng)營著這家民宿。自2020年4月1日正式營業(yè)以來，憑借貼心的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境，該民宿受到眾多游客好評(píng)，遇上“五一”、國慶等假期，提前半個(gè)月到一個(gè)月房間就被預(yù)訂一空。

“很多游客都被‘負(fù)碳海島’這塊招牌吸引來。這張?jiān)絹碓巾懥恋摹鷳B(tài)名片’讓很多島民享受到了生態(tài)紅利。”王華娟說。

近年來，靈山島保護(hù)區(qū)依托全國首個(gè)“負(fù)碳海島”這一生態(tài)“招牌”，喚醒“沉睡資產(chǎn)”，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至目前，靈山島保護(hù)區(qū)已建成中高端民宿160余家，總床位近2500張，獲評(píng)首批省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建單位。

同時(shí)，靈山島保護(hù)區(qū)做實(shí)“藍(lán)色糧倉”文章，向海洋經(jīng)濟(jì)要效益。通過發(fā)展碳匯漁業(yè)和海洋牧場，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高效轉(zhuǎn)型，成功打造“靈山島海參”等知名品牌，顯著提升了地理標(biāo)志品牌價(jià)值。截至目前，已建設(shè)國家級(jí)海洋牧場6000畝，投放人工魚礁5.8萬空方，通過持續(xù)增殖放流，預(yù)計(jì)到2025年各類水產(chǎn)品年產(chǎn)量將突破380萬公斤。通過做優(yōu)“綠色增值”文章，向旅游經(jīng)濟(jì)要效益。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“一村一品”特色村3個(gè)、精品線路5條，持續(xù)提升游客體驗(yàn)。2023年，累計(jì)接待上島游客約23.3萬人次，帶動(dòng)旅游收入近3000萬元。保護(hù)區(qū)先后獲評(píng)全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位、山東省康養(yǎng)旅游示范基地、青島市康養(yǎng)旅游基地等稱號(hào)。

創(chuàng)新機(jī)制

構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)管護(hù)防線

金秋九月，在靈山島“運(yùn)來石”景點(diǎn)，不少游客在“低碳商店”取貨機(jī)前兌換商品，有的兌換了特色帆布包，有的兌換了太陽能充電寶……據(jù)了解，靈山島全域?qū)嵤┘?lì)機(jī)制，開發(fā)微信小程序，設(shè)計(jì)了“乘船上島”“帶垃圾離島”“光盤行動(dòng)”等24種碳積分應(yīng)用場景，用戶可憑積分到“低碳商店”兌換商品。

近年來，靈山島持續(xù)健全生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，通過低碳“變現(xiàn)”，進(jìn)一步形成全民參與減碳的良好氛圍。

靈山島保護(hù)區(qū)在全省率先成立首個(gè)海島環(huán)境資源巡回法庭，首創(chuàng)“法院藍(lán)＋生態(tài)綠”環(huán)境司法工作模式，為完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度提供司法保障。創(chuàng)新構(gòu)建“人工巡護(hù)＋數(shù)字監(jiān)護(hù)”的立體管護(hù)體系，線下組建68人的“生態(tài)護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，形成“保護(hù)區(qū)管護(hù)站＋網(wǎng)格管護(hù)隊(duì)＋生態(tài)管護(hù)員”的三級(jí)管護(hù)機(jī)制；線上整合數(shù)據(jù)應(yīng)用、森林防火、人類活動(dòng)點(diǎn)監(jiān)測、巡護(hù)監(jiān)控和生物活動(dòng)拍攝五大功能，建成“智慧靈山島”信息平臺(tái)，累計(jì)制止破壞環(huán)境行為287起，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的生態(tài)管護(hù)防線。

為鞏固退耕還林成果、保障退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益，靈山島保護(hù)區(qū)率先建立海域海島生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立全省首個(gè)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，將符合條件的農(nóng)戶納入補(bǔ)助范圍。確保生態(tài)保護(hù)者不吃虧、能獲益，有效調(diào)動(dòng)居民生態(tài)保護(hù)積極性。

“我們將扎實(shí)推進(jìn)靈山島海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加力提速生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)，發(fā)展壯大海島文旅產(chǎn)業(yè)，著力打造和諧幸福美麗海島。”靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)黨工委書記、管委主任李鋒說。