成都被譽(yù)為天府之國(guó)

自古就繁榮富饒

青山綠水為屏

翠植繁花為伴

是名副其實(shí)的公園城市

生態(tài)美·天府美

龍泉丹景

雪山下的

公園城市

幸福成都

如此怡人環(huán)境

離不開林長(zhǎng)制的保駕護(hù)航

那什么是林長(zhǎng)制呢？

“林長(zhǎng)制”是什么？

林長(zhǎng)制是以保護(hù)發(fā)展森林草原等生態(tài)資源為目標(biāo)，實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)制，聚焦森林草原資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)工作，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長(zhǎng)效責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

推行林長(zhǎng)制具有什么重大意義？

林業(yè)發(fā)展涉及因素廣泛、復(fù)雜，林業(yè)綠色發(fā)展和持續(xù)保護(hù)必須取得地方黨委和政府的全力支持。為此，建立各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下部門深度參與、分工負(fù)責(zé)的林業(yè)發(fā)展體制，有助于統(tǒng)籌各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的林業(yè)工作格局。

成都市推行林長(zhǎng)制工作以來，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、生態(tài)惠民，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力在建體系、重保護(hù)、抓監(jiān)管、興產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，通過構(gòu)建責(zé)任制度體系、推動(dòng)林長(zhǎng)帶著問題巡林、建立考核督查激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)社會(huì)主體參與共治等有效舉措，形成了林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、社會(huì)共同參與的工作合力。

近年來，全市各級(jí)堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以林長(zhǎng)制為抓手，以“五綠潤(rùn)城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)為牽引，以改革創(chuàng)新為突破，著力厚植綠色生態(tài)本底、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，推動(dòng)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”成為了城市靚麗名片。

林長(zhǎng)的工作職責(zé)是什么？

市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》（成委辦〔2021〕11號(hào)）中分級(jí)明確了林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、林地、濕地、公園綠地、綠道以及野生動(dòng)植物、古樹名木等林業(yè)園林資源的保護(hù)發(fā)展工作。其中，濕地保護(hù)管理堅(jiān)持林水相依、林田相融，與河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域全面對(duì)接、不重不漏，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)全覆蓋。

各級(jí)林長(zhǎng)主要工作職責(zé)

01

市林長(zhǎng)承擔(dān)全面建立林長(zhǎng)制的總指揮、總督導(dǎo)職責(zé)，重點(diǎn)行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、監(jiān)督考核職能，完善責(zé)任機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

02

區(qū)（市）縣林長(zhǎng)、常務(wù)副林長(zhǎng)依法治綠管綠，組織實(shí)施林業(yè)園林工程項(xiàng)目，預(yù)防和處置森林災(zāi)害，建立源頭管理體系；結(jié)合城管、政法等領(lǐng)域工作，統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格化管理制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

03

鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，制止并配合查處破壞林業(yè)園林資源違法犯罪行為，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員、管護(hù)員等人員日常管理，做好災(zāi)害預(yù)防和處置相關(guān)工作。

04

村（社區(qū)）林長(zhǎng)開展日常巡護(hù)和宣傳，落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告林業(yè)園林資源違法犯罪、自然災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。

基層工作如何實(shí)施？

在基層保護(hù)管理方面，推進(jìn)基層群防群治，充分發(fā)揮監(jiān)管員、管護(hù)員等人員作用，推行以村（社區(qū)）林長(zhǎng)、監(jiān)管員、管護(hù)員組成的“一長(zhǎng)兩員”為基礎(chǔ)，村（社區(qū)）網(wǎng)格員為補(bǔ)充，社會(huì)公眾（志愿者）廣泛參與的林業(yè)園林資源管護(hù)制度，實(shí)施網(wǎng)格化管理，明確管護(hù)責(zé)任，夯實(shí)林業(yè)園林資源管護(hù)“最后一公里”；將生態(tài)保護(hù)納入基層綜合治理，構(gòu)建社會(huì)共建共治共享新機(jī)制。

同時(shí)，各區(qū)（市）縣會(huì)在林區(qū)山口、重點(diǎn)區(qū)域顯著位置設(shè)置護(hù)林護(hù)綠標(biāo)志，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，公布林長(zhǎng)職責(zé)、林業(yè)園林資源概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督；探索“市民林長(zhǎng)”“村民（居民）自治+林長(zhǎng)制”等創(chuàng)新模式，提高公眾參與度。

推進(jìn)建立林長(zhǎng)制

成都有哪些創(chuàng)新做法？

有機(jī)貫通林長(zhǎng)制與河（湖）長(zhǎng)制、社區(qū)治理等工作，系統(tǒng)構(gòu)建“市統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣主責(zé)、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行、村（社區(qū)）落實(shí)”的整體運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新謀劃林長(zhǎng)會(huì)議、部門協(xié)作、工作督查、考核激勵(lì)、信息公開等工作制度，加快形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的整體聯(lián)動(dòng)格局。

成都把推行建立林長(zhǎng)制作為“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐，依托良好生態(tài)本底，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、林盤創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良好局面。

為切實(shí)抓好森林草原防滅火工作，更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，全市以林長(zhǎng)制為抓手，充分發(fā)揮“一長(zhǎng)兩員”作用，實(shí)行“林長(zhǎng)+管護(hù)員”的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，立足防范，堅(jiān)決筑牢森林草原“防火墻”，持續(xù)厚植公園城市生態(tài)本底，有效促進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。