2021年以來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題,或立足職能職責(zé),探索一體推進(jìn)“三不腐”新路徑;或堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”新舉措;或緊盯基層各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效。2021年8月23日起,“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號推出“探索與實踐”專欄,以文圖化呈現(xiàn)、故事化講述,展示我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動自身發(fā)展和基層監(jiān)督工作走深走實中的新思路新經(jīng)驗新成效,供大家交流互鑒,敬請關(guān)注。
馬牛山茶葉、大川老臘肉、大同筍干······日前,在雅安市蘆山縣舉辦的村級集體經(jīng)濟(jì)項目推介會上,325個農(nóng)特產(chǎn)品實體展銷,吸引了眾多外地企業(yè)家、消費(fèi)者慕名前來,12個村級集體經(jīng)濟(jì)項目與企業(yè)代表完成現(xiàn)場簽約,投資總額達(dá)6000余萬元。推介會的成功舉辦是蘆山縣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
近年來,雅安市蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委把護(hù)航鄉(xiāng)村振興作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,堅持大抓基層導(dǎo)向,以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為抓手,緊緊圍繞耕地保護(hù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、涉農(nóng)項目建設(shè)等突出問題,開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,嚴(yán)查嚴(yán)處基層微腐敗,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
急難愁盼“撈”起來辦,護(hù)民利解難題
“阿伯,這是紀(jì)檢干部‘廉心卡’,上面有‘監(jiān)督一點(diǎn)通’二維碼,如果您要反映問題,用微信掃一掃就可以在上面反映了······”近日,太平鎮(zhèn)紀(jì)委“有事找紀(jì)檢”流動接訪活動走進(jìn)趕場集市,現(xiàn)場受理群眾舉報,知民意解民憂。
“冷水魚養(yǎng)殖好久能參保啊?能給予政策補(bǔ)貼嗎?”
冷水魚養(yǎng)殖是太平鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展項目,但2019年蘆山“8·20”特大暴雨洪災(zāi)讓太平鎮(zhèn)鐘靈村村民王艷鋒血本無歸。如何規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險一直是他的“心病”。
為提高漁業(yè)抗風(fēng)險能力,減輕養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),助力鄉(xiāng)村振興,該縣紀(jì)委監(jiān)委快速啟動“室地”協(xié)作機(jī)制,由片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,深入了解群眾訴求的來龍去脈,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。經(jīng)過摸排了解發(fā)現(xiàn),因保費(fèi)太高,養(yǎng)殖戶參保積極性不高,導(dǎo)致參保率低,保險公司也不愿承保。
縣紀(jì)委監(jiān)委實行“掛牌督辦”,督促職能部門履職盡責(zé),最終縣財政局通過鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金給予50%補(bǔ)貼支持,養(yǎng)殖戶終于吃上了“定心丸”。
“以后就算遇到天災(zāi),我們也能很快重整旗鼓,迅速恢復(fù)養(yǎng)殖經(jīng)營了?!蓖跗G鋒高興地說道。
以紀(jì)檢監(jiān)察方式推動相關(guān)問題解決不是個案。今年以來,蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委以“有事找紀(jì)檢”為抓手,由縣鄉(xiāng)村三級紀(jì)檢干部組成多個流動接訪小組,在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口聚集點(diǎn)“擺攤設(shè)點(diǎn)”實現(xiàn)“流動接訪”全覆蓋。腳步“下沉”打撈群眾“最不安逸”“最惱火”“最難辦”的事,形成村級“一表清”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“問題池”、全縣“民情庫”,并從中“撈”取需縣級層面推動解決事項,形成“撈起來·盯著辦”問題清單。同時,縣紀(jì)委監(jiān)委對已整改銷號事項進(jìn)行滿意度調(diào)查,形成“盯著辦·辦滿意”反饋清單。截至目前,全縣共收集群眾急難愁盼問題388個、已推動解決 282個,發(fā)現(xiàn)問題線索81件,立案30人。
蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委第五協(xié)作片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在大川鎮(zhèn)快樂村了解涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放情況。(程江睿 攝)
人員力量“統(tǒng)”起來推,查案件強(qiáng)震懾
“像這樣的案子,如果不是片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制的有效運(yùn)行,是不可能在一個月內(nèi)就辦結(jié)的?!痹诔晒Σ檗k了隆興村紅巖子組組長馬某某違規(guī)使用村民小組集體資金案后,龍門鎮(zhèn)紀(jì)委書記羅娟直言道,“室地”片區(qū)協(xié)作為案件查辦裝上了“加速器”、貼上了“保質(zhì)牌”。
回想起當(dāng)初剛拿到馬某某問題線索時,羅娟分析了一下基本情況就直搖頭。原來,在人手不夠、經(jīng)驗不足的情況下,如何有效談話、精準(zhǔn)取證等都是擺在面前的一道道難關(guān)。此時,片區(qū)協(xié)作的全面開展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有了專業(yè)指導(dǎo)和人員力量支持。案件查辦過程中,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分析梳理和統(tǒng)籌調(diào)度辦案進(jìn)程,“室地”紀(jì)檢干部分組“專攻”資料收集、走訪談話取證等工作,有效解決了辦案過程中遇到的棘手問題。
該案的辦理,較好體現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作提升案件查辦質(zhì)效的作用。為整合人員力量,該縣將5個紀(jì)檢監(jiān)察室、12個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合,劃分為3個“室組”2個“室地”片區(qū),統(tǒng)籌開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作,實現(xiàn)了人員集中、力量匯聚,及時有效解決了基層工作最大的“硬件”問題。
自片區(qū)協(xié)作以來,共查辦案件43件,組織開展聯(lián)動監(jiān)督檢查13次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題45個,10余名年輕干部成長迅速,已具備獨(dú)立牽頭查辦案件的能力。
蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委第四協(xié)作片區(qū)開展案件分析研討。(程江睿 攝)
系統(tǒng)施治“抓”起來管,促發(fā)展亮底色
“有了這份工作,也算為家里減輕了不少負(fù)擔(dān)?!鼻安痪茫芥?zhèn)鐘靈村村民王安秀在簽訂公益性崗位協(xié)議時激動不已。像她這樣得到鄉(xiāng)村振興配套資金補(bǔ)助的公益性崗位低收入群體,在全縣有186名。
此前,第五協(xié)作片區(qū)在太平鎮(zhèn)鐘靈村開展監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該村村民李某某在外購買了社保,又領(lǐng)取了該村的公益性崗位補(bǔ)貼。
在案件辦理過程中,該縣紀(jì)委監(jiān)委堅持運(yùn)用“查改治”一體理念。在開展審查調(diào)查工作時,同步收集整理案發(fā)單位權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制、監(jiān)管方面的漏洞,并通過專題會、工作提示函等方式向相關(guān)單位反饋限期整改,做到邊查邊改,最大限度壓縮權(quán)力監(jiān)管“真空期”。同時,督促相關(guān)縣級部門(單位)召開主動說清大會,分別梳理近三年低收入群體就業(yè)補(bǔ)貼資料、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼臺賬及對應(yīng)政策,圍繞履職不到位、干部腐敗和作風(fēng)問題等整治重點(diǎn)組織開展本行業(yè)、本單位自查自糾,研判出廉政風(fēng)險點(diǎn)位23個,自查整改問題10余個,充分發(fā)揮以案促“改”、以案促“治”作用,擦亮鄉(xiāng)村振興清廉底色。
“傳統(tǒng)的以案促改始于案件查辦結(jié)束后,‘查改治’一體理念運(yùn)用以來,各片區(qū)采取邊辦案、邊整改、邊治理方式,對涉農(nóng)領(lǐng)域綜合施策、系統(tǒng)施治,有力護(hù)航鄉(xiāng)村振興”,縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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