近年來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷強化大數(shù)據(jù)在執(zhí)法領域的運用，以“數(shù)智平臺”“科技裝備”為支撐，逐步構建起集“遠程感知、信息集成、智能研判”于一體的智慧執(zhí)法體系，科技賦能執(zhí)法已初具雛形，執(zhí)法精準化、科學化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。為集中介紹部分地區(qū)先試先行，以科技助力執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)方式、提效能的經(jīng)驗做法，供各地學習借鑒。今天，推出《織密“一張網(wǎng)”，監(jiān)管“全閉環(huán)”，四川成都以“智”提質(zhì)搭建現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管體系》~

2024年上半年，成都市利用大數(shù)據(jù)篩查環(huán)境違法線索立案151件，成功查處“未落實重污染天氣應急減排等措施”“自動監(jiān)控不正常運行或者數(shù)據(jù)弄虛作假”等各類環(huán)境違法行為73件。

這只是成都市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能顯著提升的一個縮影。

為進一步提升生態(tài)環(huán)境科學執(zhí)法、精準執(zhí)法水平，近年來，成都市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊以信息化建設為支撐，創(chuàng)新建立智慧執(zhí)法監(jiān)管機制，強化新技術、新裝備在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全過程的運用實踐，有力提升執(zhí)法和服務質(zhì)效。

一

整合數(shù)據(jù)庫，織密線索篩查“一張網(wǎng)”

成都市以監(jiān)管對象為主體，整合衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量、監(jiān)測網(wǎng)絡、地面微站、污染源自動監(jiān)控、用電用能等數(shù)據(jù)，匯聚排污許可、在線監(jiān)控、環(huán)評驗收、應急預案等污染源數(shù)據(jù)檔案，建立執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取，自動分析比對、篩選研判，挖掘環(huán)境違法問題線索更快速、更精準。

目前，這一數(shù)據(jù)庫已整合59個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點、2個超級站、5個光化學組分站、2個傳輸通道站、5臺走航車、13臺激光雷達等平臺數(shù)據(jù)，729家涉水（氣）重點排污單位完成自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)。

此外，成都市對4000余家企業(yè)配套安裝電網(wǎng)監(jiān)控、200余家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控，全方位構建起“水陸空”環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)環(huán)境空氣、重點斷面、飲用水水源地自動監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋，做到及時預警、提前研判。

二

融合多平臺，打造日常監(jiān)管“全閉環(huán)”

依托大數(shù)據(jù)、智能化等科技手段，成都市不斷推進污染問題全方位、全流程、高效率閉環(huán)管理。

建成“智慧生態(tài)環(huán)境”平臺，打造全市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一調(diào)度中樞，融合成都各部門實時動態(tài)數(shù)據(jù)，通過智能分析、值守監(jiān)控、終端調(diào)度等手段，形成“數(shù)據(jù)收集分析—綜合研判—精準溯源—任務推送—現(xiàn)場核查—處置上報”的執(zhí)法監(jiān)管新機制。目前系統(tǒng)用戶量2900余個，日均活躍量1000余人次。

搭建以國家污染源自動監(jiān)控管理平臺為主，以排污許可平臺、企業(yè)環(huán)境信用評價平臺、企業(yè)環(huán)境信息披露平臺等3大信息化系統(tǒng)為輔的“1 3”非現(xiàn)場執(zhí)法云上監(jiān)管模式，緊盯事前預警、事中調(diào)度、事后督辦3個環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化異常預警，構建非現(xiàn)場執(zhí)法智能監(jiān)控體系。

深化移動執(zhí)法模式，將監(jiān)管對象按區(qū)域、行業(yè)、問題類型分類設置屬性標簽，精準生成執(zhí)法任務，所有執(zhí)法活動通過移動執(zhí)法系統(tǒng)一體化管理。

今年以來，共開展污染源在線監(jiān)測日均值超標預警100余件、小時超標預警2200余件，開展現(xiàn)場核查300余家/次。

三

當好主攻手，練實裝備應用“基本功”

掌握裝備技能是依法治污的重要支撐，是智慧執(zhí)法的第一步。為此，成都市堅持在執(zhí)法裝備配備和應用上下功夫，目前已配備無人機、走航車以及手持式光離子化檢測儀、油氣回收三項監(jiān)測儀等標配裝備28項，探地雷達-暗管探測儀等選配裝備7項。

堅持以訓促用，組織開展新裝備、新技術業(yè)務培訓和“筑本強基”“模擬演練”考試，已累計培訓執(zhí)法人員1000余人次，60人取得無人機駕駛證執(zhí)照。此外，創(chuàng)新建成非現(xiàn)場執(zhí)法作戰(zhàn)演訓室，配備水、VOC、煙氣、水質(zhì)采樣器、數(shù)采儀等在線監(jiān)測儀器以及駐場專家2名，設置案例展示欄、VR模擬、違法情景模擬測試和考試打卡等教學版塊，實現(xiàn)模擬檢查、電腦答題、案例學習等全方位的在線監(jiān)測模擬演訓。

強化新裝備運用，2023年12月以來，對自然保護地、飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等重點監(jiān)管區(qū)域開展無人機巡檢20次，消除人工監(jiān)管死角盲區(qū)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐