11月24日凌晨，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫落下帷幕。這次大會，讓全世界再次聚焦氣候變化行動的迫切需要。

圖片來源：新華社國際

大會最終達成了名為“巴庫氣候團結契約”的一攬子成果，鞏固了全球應對氣候變化挑戰(zhàn)的大勢，推動全球氣候積極合作、穩(wěn)步前行。

“巴庫氣候團結契約”——氣候行動達成共識

本次大會的愿景是增強氣候行動的雄心并促進付諸行動，而實現(xiàn)這一愿景的支柱是促進各國提供更高質量的自主貢獻（NDCs）、國家適應計劃（NAPs）和兩年透明度報告（BTRs）等。

經(jīng)過長達兩周并延期30多個小時的艱苦談判，大會最終就《公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》落實事項通過數(shù)十項決定，達成了名為“巴庫氣候團結契約”的一攬子成果，特別是形成了2025年后氣候資金目標及氣候融資安排，完成了《巴黎協(xié)定》第六條機制運行細則。這是全面落實《巴黎協(xié)定》的關鍵一步，也將為2025年提交新一輪國家自主貢獻奠定基礎，有力維護并推動氣候多邊進程。

自2015年《巴黎協(xié)定》達成以來，全球氣候治理的需求日益迫切，應對氣候變化的資金、技術、能力建設等問題亟待解決。而發(fā)達國家自工業(yè)革命以來，大量消費化石能源，產生的二氧化碳排放加劇了全球氣候變化。

“巴庫氣候團結契約”設立的2025年后氣候資金目標及相關安排，為發(fā)展中國家開展氣候行動奠定了基礎，推動發(fā)達國家在重要問題上采取切實的行動，為加快全球氣候治理步伐、推進全球綠色低碳轉型進程助力。

“巴庫氣候團結契約”就《巴黎協(xié)定》第六條下國際碳市場機制達成了共識，有關細則已進一步明確，《巴黎協(xié)定》中最后一個未決項目最終確定，這將為各國合作實現(xiàn)氣候目標提供可信和透明的碳市場機制，在確保碳市場的環(huán)境完整性、透明度和穩(wěn)健性方面發(fā)揮關鍵作用，同時也將釋放其推動全球氣候投資的預期潛力。

為期兩周多的會議還達成了其他重要共識成果。在健康與氣候方面，世界衛(wèi)生組織（WHO）、西班牙和阿塞拜疆聯(lián)合主辦了“COP主席國將健康置于氣候議程中心”高級別活動?；顒又貜娬{要將過去的承諾轉化為行動，各國分享展示氣候與健康協(xié)同作用的成功案例并展開技術交流，在前幾屆氣候變化大會上的基礎上，正式成立巴庫締約方會議主席國氣候與健康連續(xù)性聯(lián)盟并簽署意向書。聯(lián)盟由阿塞拜疆、巴西、埃及、阿聯(lián)酋和英國共同發(fā)起，與WHO合作，旨在提供一個長期框架，推動產生有影響力的健康成果。

在數(shù)字技術促進氣候行動方面，COP29與會各方通過了《綠色數(shù)字行動宣言》，提倡利用數(shù)字技術加快氣候行動，同時承諾減少技術運營造成的碳足跡和污染足跡，并解決日益嚴重的電子垃圾等問題。

在清潔能源轉型方面，COP29與會各國達成系列倡議，如凈零排放公用事業(yè)聯(lián)盟（UNEZA）宣布其成員已覆蓋五大洲，數(shù)量翻了一番，未來將增加對電網(wǎng)和可再生能源發(fā)電能力的年度投資，以支持COP29全球儲能和電網(wǎng)的相關承諾；拉丁美洲能源組織達成了一項關于該地區(qū)不再新建燃煤發(fā)電廠的區(qū)域協(xié)議；非洲能源委員會啟動了大洲級別的能源效率方案、戰(zhàn)略和行動計劃，為工業(yè)、電力供應、電器、建筑、交通和農業(yè)部門制定清潔能源轉型戰(zhàn)略規(guī)劃等。

凝聚共識，踐行承諾——中方積極貢獻

大會期間，中方代表團積極推動氣候談判，凝聚各方共識，廣泛呼吁各方堅持《公約》及《巴黎協(xié)定》原則，共同應對迫在眉睫的氣候變化危機，為推動大會取得最終積極成果提供了重要貢獻。

其中，中方在12日舉辦的“加強早期預警，共筑氣候適應的未來”高級別會議上發(fā)布了《早期預警促進氣候變化適應中國行動方案（2025—2027）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出從共享氣候風險普查及評估知識、共建氣候風險監(jiān)測預報預警平臺、共享氣候適應型社會建設經(jīng)驗智慧、共促發(fā)展中國家早期預警能力提升四方面明確中國重點實施行動。

中國氣象局局長陳振林出席會議并參加主題討論環(huán)節(jié)。開展氣象早期預警的莊嚴承諾是中方與國際社會共同應對氣候變化的重要舉措，是踐行聯(lián)合國全民早期預警倡議的實際行動，這一中國智慧和中國力量的彰顯獲得了國際社會的高度關注和廣泛贊譽。

此外，中方舉辦的“中國角”系列活動和50余場邊會、10場展覽，向國際社會介紹了應對氣候變化的中國經(jīng)驗、中國方案，有力傳播了中國聲音，充分推動民間氣候外交交流對話，獲得了國際社會的高度肯定和贊賞。

近些年，中國始終堅持實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、污染防治、統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和治理等方面，取得顯著成效。新能源裝機規(guī)模、新能源汽車產銷量均居世界第一， 為綠色轉型提供了中國經(jīng)驗，為應對氣候變化作出了突出貢獻。

人類是命運共同體，面對氣候危機，各方唯有團結協(xié)作，共同應對。未來，中國行動將一如既往堅實有力。

COP29中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在閉幕全體會議發(fā)言時表示，中國作為負責任的發(fā)展中大國，無論國際形勢如何變幻，將始終堅定與各方一道推動氣候變化多邊進程和國際合作。

中國將繼續(xù)實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，落實碳達峰碳中和目標，廣泛開展氣候變化南南合作，為全球綠色低碳、氣候韌性和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

作者：劉蕊