黨的十八大報告將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，是中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)律和人類文明發(fā)展規(guī)律認識的升華，是順應世界文明發(fā)展潮流的選擇，是維護中華民族生存根基的戰(zhàn)略舉措，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，對我國林業(yè)提出了新的更高要求，迫切要求林業(yè)發(fā)揮更大作用。

    眾所周知，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎。森林以其復雜的空間結(jié)構(gòu)發(fā)揮著巨大的生態(tài)、經(jīng)濟、固碳、保健和美化等功能，在維護國家生態(tài)安全、經(jīng)濟安全、氣候安全，促進人的身心健康、改善人居環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的重要作用。進入新世紀，黨中央、國務院確立了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新時期林業(yè)的“四個地位”和“四大使命”，為林業(yè)發(fā)展指明了方向。

    從全國林業(yè)發(fā)展情況來看，可以說，十六大以來的10年，是林業(yè)地位不斷提高、內(nèi)涵不斷豐富、功能不斷拓展的10年，是林業(yè)改革波瀾壯闊、林業(yè)活力全面迸發(fā)、林業(yè)發(fā)展亮點紛呈的10年，是林業(yè)投入力度最大、興林富民成效最好、林農(nóng)群眾受益最多的10年，也是林業(yè)作用最為凸顯、國際影響力最為顯著、為國家大局和社會貢獻最為突出的10年。

    從黑龍江林業(yè)發(fā)展來看，過去5年，省委、省政府大力實施“八大經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，提出要在建設大美龍江上實現(xiàn)新跨越，大力推進天然林資源保護工程和大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)建設，全面開展“三年綠化龍江大地”會戰(zhàn)，全力推進由林業(yè)大省向林業(yè)強省轉(zhuǎn)變，在黑土地上創(chuàng)造了綠色奇跡。

    從龍江森工來看，近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，在國家林業(yè)局和省委、省政府的正確領導下，緊緊抓住國家實施天保工程和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃的契機，全面加強生態(tài)文明建設，使龍江森工發(fā)生了根本變化。

    一是實現(xiàn)了從“砍樹人”到“種樹人”和“護林人”的轉(zhuǎn)變。我們把生態(tài)建設作為立足之本，將保護森林資源作為發(fā)展之基，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,既要“金山銀山”,更要“綠水青山”。近5年來，累計少采伐木材3474萬立方米，減少森林資源消耗5748萬立方米，森林資源蓄積總量凈增長1.27億立方米，森林面積凈增加22.6萬公頃。實施天保工程10年來，森工林區(qū)產(chǎn)生的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益3448億元，是工程同期投入的15倍。黑龍江大森林為全省建設“國家大糧倉”提供了生態(tài)保障，有力維護了全國乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)安全。

    二是實現(xiàn)了從“獨木支撐”到“多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。我們徹底打破了以木材采伐為主的經(jīng)濟格局，實現(xiàn)了營林業(yè)、木材生產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)和清潔能源業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的局面，非林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到78.3%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到39∶38∶23。涌現(xiàn)出以“雙象”地板、“黑森”山特產(chǎn)品等為代表的一批產(chǎn)業(yè)龍頭；形成了糧食、蔬菜、畜牧、養(yǎng)禽、漁業(yè)、林果、北藥、食用菌、林蛙養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂等十大基地。7大類、15個品種的森林食品被人民大會堂選用。森林生態(tài)旅游發(fā)展迅猛，旅游收入已成為部分林業(yè)局的主要收入來源。

    三是實現(xiàn)了從“采伐生產(chǎn)點”到“生態(tài)小城鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變。我們主動實施生態(tài)移民戰(zhàn)略，撤并66個林場(所)，生態(tài)移民3.6萬人，撤并成本完全由森工系統(tǒng)承擔，沒花國家一分錢。實踐證明，人從山上撤出后，減輕了人類活動對森林資源的壓力，有效促進了資源的保護和培育。我們抓住棚戶區(qū)改造的機遇，開展了城鎮(zhèn)化建設3年會戰(zhàn)。3年投資220多億元，建設保障性住房近2000萬平方米，惠及38萬戶，3年的建設總量相當于開發(fā)建設60年的總和。林區(qū)人均居住面積由2008年的14平方米，提高到2011年的22.3平方米，居住條件明顯改善。積極推進森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設，林業(yè)局局址基本完成了供暖、燃氣、美化、綠化等項目，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，極大地改善了職工群眾的居住環(huán)境。

    四是實現(xiàn)了從“先生產(chǎn)，后生活”到“以人為本，和諧林區(qū)”的轉(zhuǎn)變。職工群眾工資水平和經(jīng)營性收入大幅度增長。從2009年開始連續(xù)4年為職工增加工資，職工年均工資已經(jīng)由天保工程開始實施的1997年的2400多元，提高到目前的2.4萬元。目前，山上職工經(jīng)營性收入和工資性收入的比例達到2:1，山下職工為1∶3，經(jīng)營性收入每年遞增14%。完善林區(qū)社會保障體系，基本實現(xiàn)全林區(qū)社會保險全覆蓋。開展“和諧森工、平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新社會管理，省級平安林業(yè)局達到100%，林區(qū)幸福指數(shù)明顯提高。

    經(jīng)過10年不懈努力，林業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點上，具備了大發(fā)展、新跨越的堅實基礎。我們要按照十八大關于大力推進生態(tài)文明建設的要求，從更加注重珍愛自然、更加注重保護生態(tài)、更加注重民生改善、更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變“四個注重”入手，在提升生態(tài)意識、優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、繁榮生態(tài)文化、建設生態(tài)家園等方面下功夫，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，繼續(xù)實施“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“七大定位目標”，全力建設現(xiàn)代大森工、新森工，開啟全面建成林區(qū)小康社會的新征程，勇于擔當國家生態(tài)文明建設的主力軍。

    一是打造國家重要的森林生態(tài)屏障。黑龍江森工林區(qū)作為全國最大的國有重點林區(qū)，必須努力成為東北糧倉、華北平原乃至東北亞的重要生態(tài)屏障，在維護國家生態(tài)安全上發(fā)揮主力軍作用。實施好天保工程二期和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃，實行保護和培育“雙管齊下”。按期實現(xiàn)全面停止主伐，繼續(xù)推進林場（所）撤并和生態(tài)移民，強化森林資源管理和保護，全力抓好營造林、低質(zhì)低效林改造和森林撫育，大力提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，保持森林面積、森林蓄積“雙增長”。

    二是打造國家重要的木材戰(zhàn)略儲備基地。黑龍江森工曾是我國林業(yè)戰(zhàn)線的驕子，“一五”時期全國1/3以上的木材來自于黑龍江森工，新中國成立以來黑龍江森工累計生產(chǎn)木材占全國木材總產(chǎn)量的20%。我們要努力擴大森林面積、提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，力爭到“十二五”期末，森林蓄積達到8.6億立方米；到天保二期工程期末，森林蓄積恢復到開發(fā)初期的9.4億立方米，在維護國家木材安全上發(fā)揮主力軍作用。

    三是打造國家重要的林產(chǎn)工業(yè)基地。發(fā)揮龍江森工集團的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有人力、物力資源，推進人造板、地板、家具等產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，做強做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。

    四是打造國家重要的森林食品基地。森林食品實現(xiàn)系列化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，建成國家級綠色食品基地，在全國叫響天然、生態(tài)、綠色和有機品牌。

    五是打造全國知名的森林生態(tài)旅游勝地。進一步加大森工旅游資源開發(fā)和推介力度，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大森林、大冰雪、大濕地、大湖泊等北方特色景觀得到彰顯，重點旅游集合區(qū)和景區(qū)景點建設取得顯著成果，山河屯鳳凰山、大海林中國雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪場、鏡泊湖鹿苑島、伊春林都成為全國知名品牌。