集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。早在福建工作期間，習(xí)近平總書記就提出了“林改四問”，即：“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”。新形勢下，中國林科院專家團隊聚焦“林改四問”，結(jié)合課題研究成果，創(chuàng)新作答，為深化集體林權(quán)制度改革獻智建言，助力集體林權(quán)制度改革從“全面”走向“深化”。

錢從哪里來？

——盤活森林資源，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

我國集體林提供了國內(nèi)80%的木材、80%以上的經(jīng)濟林產(chǎn)品，發(fā)展竹木加工、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入。另外，生態(tài)護林員制度、儲備林制度、林業(yè)碳匯政策等也源源不斷地促進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

中國林科院副院長陳幸良表示，林下經(jīng)濟的發(fā)展是激活林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)生態(tài)與富民共贏的重要舉措，既充分發(fā)揮了森林生態(tài)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，又可以為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，從而促進森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。他指出，我國林下經(jīng)濟發(fā)展在促進森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面，不僅豐富了產(chǎn)品與服務(wù)的種類、提升了品質(zhì)和附加值，還成功將森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，同時也彰顯了森林“四庫”功能和多種價值。

集體林是提升碳匯能力的重要載體，是維護生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源?？菩潘芯繂T何友均表示，作為目前全國林草行業(yè)唯一獲得首批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構(gòu)資質(zhì)的單位，科信所積極參與全國各地的林業(yè)碳匯項目頂層設(shè)計、技術(shù)研發(fā)等工作，如在浙江的“浙林碳匯”（碳普惠）項目實施過程中，團隊提供了全方位、多層次技術(shù)支撐，創(chuàng)新構(gòu)建起一條完整、規(guī)范、閉環(huán)的林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)路徑。截至目前，科信所已成功助力浙江省9市32縣開發(fā)43萬噸林業(yè)碳普惠產(chǎn)品，累計完成林業(yè)碳匯（碳普惠）減排量備案登記43.26萬噸。產(chǎn)品最終全部用于第19屆（杭州）亞運會作為碳排放抵消，為助力實現(xiàn)歷史首次零碳辦賽、推動山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和省域共同富裕先行示范、促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和協(xié)同減污降碳提供了智力支持。

建立國家儲備林制度是中國科學(xué)院院士、中國林科院首席科學(xué)家唐守正牽頭聯(lián)合8位院士向國家提出的政策建議，并得到了國家的采納和實施。十幾年來，全國各地通過儲備林工程不僅實現(xiàn)了林更綠、木更多，還為各地推進集體林權(quán)制度改革，探索綠色金融創(chuàng)新提供了新路徑。中國林科院資源信息研究所副所長雷相東說，2020年以來，福建永安市采用國儲林 林票收儲模式，將森林資源收儲流轉(zhuǎn)、盤活資源作為打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要舉措，開展了儲備林生態(tài)系統(tǒng)多功能經(jīng)營創(chuàng)新技術(shù)實驗示范，并實施了儲備林 林菌模式，建立了碳匯示范林，帶動林農(nóng)戶約6000人增收致富，實現(xiàn)了山林增值、林農(nóng)增收。