“三江源生態(tài)保護(hù)工程是千年大計(jì)、百年工程,目前仍面臨著一些困難和問(wèn)題,比如三江源生態(tài)保護(hù)資金的使用不但要保證生態(tài)治理取得實(shí)效,同時(shí)也要不斷改善和提高當(dāng)?shù)厝罕娒裆?,但目前尚無(wú)相關(guān)法律予以保障。”青海省供銷聯(lián)社主任王玉虎代表長(zhǎng)期關(guān)注三江源生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,今年他專門帶來(lái)了關(guān)于立法保護(hù)三江源生態(tài)的建議。
王玉虎代表指出,三江源生態(tài)保護(hù)既具有生態(tài)修復(fù)工程的系統(tǒng)性和高原惡劣氣候的復(fù)雜性特征,又具有保障藏區(qū)群眾生存、發(fā)展之需的特殊性要求,但目前尚未建立穩(wěn)定的機(jī)制,難以保證相關(guān)支持保護(hù)與建設(shè)政策的既定性、確定性和持續(xù)性。
他建議,應(yīng)盡快在國(guó)家層面推動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)立法。通過(guò)立法將三江源生態(tài)保護(hù)的責(zé)任上升到國(guó)家意志和全民義務(wù),其中包括明確三江源生態(tài)保護(hù)的投入主體是國(guó)家、執(zhí)行主體是青海省、受益群體是全體中華兒女、補(bǔ)償對(duì)象是三江源地區(qū)群眾、補(bǔ)償客體是生態(tài)資源,正式建立三江源生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“只有將三江源生態(tài)補(bǔ)償制度法制化、程序化和常態(tài)化,在開展具體工作時(shí)才能有法可依、有據(jù)可循。此外,還應(yīng)進(jìn)一步明確三江源生態(tài)保護(hù)的范圍、內(nèi)容和違法責(zé)任,形成生態(tài)保護(hù)的剛性機(jī)制。”王玉虎代表表示。
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