威聚焦丨森林防火工作有啥新路徑？遼寧沈陽(yáng)推出“五步法”

中國(guó)森林草原防火 2025年03月12日 17:12 北京

近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的工作新路徑，通過(guò)實(shí)施“五步法”，沈陽(yáng)市織密織牢了森林防火安全網(wǎng)，森林火災(zāi)起數(shù)和受害率持續(xù)保持在歷史最低位。

方法一：三級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“立體防線”

在沈陽(yáng)市委、市政府和市森防指的領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局成立了森林防火工作專班，建立了“領(lǐng)導(dǎo)包片 專班指導(dǎo) 全員下沉”的機(jī)制，打破了市局、分局垂直管理的界限，形成了森林防火工作“大統(tǒng)一”、“一盤(pán)棋”的局面。

全市自然資源系統(tǒng)抽調(diào)了500名業(yè)務(wù)骨干，按照“市局 分局 基層”的層次化編組，組成了覆蓋全市5個(gè)森林防火重點(diǎn)地區(qū)的150支流動(dòng)巡護(hù)小組。在高風(fēng)險(xiǎn)期，租用社會(huì)車(chē)輛下沉一線，對(duì)進(jìn)山入林的村口、溝口、路口、卡口、入口開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查和協(xié)防。

方法二：情景預(yù)案，構(gòu)建“靶向防控”

針對(duì)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多樣的實(shí)際情況，沈陽(yáng)市打破了傳統(tǒng)單一預(yù)案的模式，通過(guò)預(yù)設(shè)不同場(chǎng)景預(yù)案模式開(kāi)展實(shí)兵演練。

每種場(chǎng)景都細(xì)化到報(bào)告情況、人員集結(jié)、指揮架構(gòu)、火場(chǎng)勘察、戰(zhàn)術(shù)實(shí)施、物資調(diào)運(yùn)等每個(gè)步驟。同時(shí)，整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍及地面踏勘數(shù)據(jù)，形成了數(shù)萬(wàn)條高精度林班小班圖斑數(shù)據(jù)，將輸變電線路、油氣管道、景區(qū)民宿等重要設(shè)施，以及散墳、祭祀點(diǎn)、農(nóng)耕區(qū)等敏感點(diǎn)位精準(zhǔn)落圖，實(shí)現(xiàn)了“掛圖作戰(zhàn)”。

此外，還編輯了《森林防火工作手冊(cè)》，使全體工作人員、森林消防指戰(zhàn)員和生態(tài)護(hù)林員、網(wǎng)格員能夠隨時(shí)查看早期火情應(yīng)對(duì)方法、撲打要領(lǐng)、逃生方式等。

方法三：智慧防火，打造“科技天眼”

在傳統(tǒng)“人防物防”的基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)市利用2顆靜止衛(wèi)星、22顆極軌衛(wèi)星組成衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，與12架巡防無(wú)人機(jī)、1套數(shù)字化無(wú)人機(jī)智能系統(tǒng)、72個(gè)高空攝像頭、6座瞭望塔和25處高山哨所構(gòu)建起“空天地”立體式監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)了全方位、全天候、全時(shí)段管控。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)研制的林地三維立體電子沙盤(pán)為火災(zāi)撲救處置提供了科學(xué)的決策依據(jù)。建成的“兩平臺(tái)、十終端”將重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)、地類分布、防控目標(biāo)及巡護(hù)網(wǎng)格細(xì)化到社區(qū)村屯，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字信息調(diào)取和指令的快速傳達(dá)。

方法四：聯(lián)防聯(lián)控，激活“末梢神經(jīng)”

沈陽(yáng)市與應(yīng)急、氣象部門(mén)建立了聯(lián)合辦公會(huì)商機(jī)制，隨時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警。以區(qū)級(jí)政府為主導(dǎo)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員、專（兼）職森林消防員和網(wǎng)格信息員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)山頭、地塊包保責(zé)任。

同時(shí)，組織社區(qū)（村）干部、生態(tài)護(hù)林員挨戶走訪，簽訂《森林防火告知書(shū)》和《保證書(shū)》。并采取多種宣傳方式，面向全社會(huì)宣講森林火災(zāi)防范知識(shí)，搭建起多種形式的宣傳平臺(tái)，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍。

方法五：實(shí)戰(zhàn)演練，鍛造“應(yīng)急鐵軍”

沈陽(yáng)市適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急拉練及桌面推演，模擬夜間火情、復(fù)雜地形等12類場(chǎng)景。為巡護(hù)隊(duì)員配備了單兵作戰(zhàn)包，為卡點(diǎn)（哨所）配備了風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、二號(hào)工具等裝備。

在國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全面推行“四個(gè)一”管控措施，以林班、小班為單位設(shè)立巡防網(wǎng)格，組建摩托化應(yīng)急處突隊(duì)伍，形成了5分鐘作戰(zhàn)半徑圈。

目前，沈陽(yáng)市已完成今春全域部署，做好了打贏春防攻堅(jiān)戰(zhàn)的充足準(zhǔn)備。

作者｜吳夢(mèng)

執(zhí)行主編｜劉斯文

郵箱｜zgslfh@126.com

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