我國40%的國土是草原。草原是國家重要的生態(tài)屏障和草地畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。在我國建立草業(yè)試驗區(qū)具有得天獨厚的地理條件優(yōu)勢。當前，我國草業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化不足，飼草料生產(chǎn)供應不足，飼草生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖缺乏優(yōu)質(zhì)品種等問題。

草業(yè)試驗區(qū)建設旨在解決新形勢下我國草原畜牧業(yè)發(fā)展中的卡點、堵點及重大關鍵問題，關系到牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)和生活。草業(yè)試驗區(qū)建設將在生態(tài)環(huán)境適宜、生產(chǎn)潛力大的地區(qū)重振草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，同時控制草原載畜量，讓草原更好地休養(yǎng)生息。

為此，全國人大代表、蒙草生態(tài)集團創(chuàng)始人兼科研總負責人王召明建議，支持內(nèi)蒙古因地制宜建設現(xiàn)代草業(yè)試驗區(qū)，打造單個500萬畝以上規(guī)模草業(yè)試驗區(qū)，將內(nèi)蒙古草業(yè)試驗區(qū)建設列入國家“十五五”規(guī)劃。

一是在降水量300—400毫米區(qū)域的天然草原，主要是蒙東地區(qū)呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原，推廣草原保護修復和現(xiàn)代化集約化畜牧業(yè)模式，打造退化草原生態(tài)修復試驗示范區(qū)。

二是在內(nèi)蒙古西部沿黃河流域，建設規(guī)?；斯げ莸?，實施集中圈養(yǎng)模式，充分利用地表水和自然降水，有效利用冬季流凌，建立存蓄水池，打造規(guī)?；s化的現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)。

三是結合“三北”工程，在平均降水量250—400毫米區(qū)域的“空白沙地”建設規(guī)模化示范性國產(chǎn)草籽制種生產(chǎn)加工廠，通過生態(tài)修復增加牧草供應量，集中連片發(fā)展飼草、種業(yè)，打造草種、飼草生產(chǎn)示范基地。

四是在內(nèi)蒙古西部中低產(chǎn)田、草原和耕地結合交叉區(qū)域、土地肥力貧瘠的邊際土地，發(fā)揮苜蓿、草木樨、野大豆等牧草種植固氮固碳作用明顯的優(yōu)勢，實施草田輪作，發(fā)展鹽堿地種草，打造土壤地力提升試驗區(qū)。

五是在草業(yè)試驗區(qū)建立大型規(guī)模化養(yǎng)殖場，加強優(yōu)質(zhì)牛羊新品種培育，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出，降低進口和飼養(yǎng)成本。通過草業(yè)試驗區(qū)建設和規(guī)?；B(yǎng)殖，加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牛羊新品種培育，縮短養(yǎng)殖周期、降低成本、減輕草原承載壓力，提升畜產(chǎn)品增速和質(zhì)效。

六是借鑒國際現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，結合草業(yè)試驗區(qū)實際情況，形成從育種、種植到生產(chǎn)、銷售的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將特區(qū)打造為世界草業(yè)中國樣板，構建起國際、國內(nèi)銷售網(wǎng)絡體系。

王召明還建議，支持內(nèi)蒙古先行先試與現(xiàn)代草業(yè)試驗區(qū)建設相適應的政策。

一是鼓勵在草業(yè)試驗區(qū)內(nèi)土地連片種植，發(fā)展適度規(guī)模草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

二是實施承包地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革，對參與國產(chǎn)草籽生產(chǎn)繁育、規(guī)模化飼草田建設的企業(yè)賦予一定期限的土地運營使用權。

三是拓展融資渠道，融合“三北”工程、鄉(xiāng)村振興資金，建立政府牽頭、全民參與、全民分享模式，構建多渠道投入資金，鼓勵社會資本參與草業(yè)試驗區(qū)規(guī)劃、設計、建設、運營全過程。

四是將一定比例規(guī)模的羊草、苜蓿、燕麥、黑麥草等牧草，納入耕地種植結構，開展草田輪作、草糧輪茬。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍