我國人口規(guī)模大，但老齡化等問題也突出，人口政策已經由計劃生育轉為優(yōu)化生育，一些人口有下降趨勢的地方，鼓勵生育的力度很大。如據報道，沈陽市出臺《實施積極支持措施促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。黑龍江省黑河市更進一步，提高同類補貼到1000元。

總體上，現在全國大方向都是鼓勵生育，育兒補貼、產假、托幼、住房等優(yōu)惠措施很多，力度也都很大。但生育文化也在變化，過去嚴格實行計劃生育的時候，許多人超生，現在優(yōu)化生育讓生二胎三胎，一些人又不愿意生了，這還是一個需要慢慢轉變的過程。少子化，是大多數發(fā)達國家和地區(qū)已經延續(xù)多年的趨勢，希望我們在優(yōu)化生育中有所突破。

人世間，人是最可寶貴的因素，需要一定的人口規(guī)模，特別是需要新人的不斷出生對沖人口老齡化，從這個意義上說，現在鼓勵多生、快生確有其必要性。同時，經濟發(fā)展、科技進步顯著提升了農產品供給能力，社會事業(yè)發(fā)展，基本公共服務普遍化，養(yǎng)育更多人口的能力顯著增強了，兩不愁、三保障問題基本解決，全面小康正在實現中。這意味著在我們這個擁有世界上最大人口規(guī)模的國家，仍然有條件支持人口的繼續(xù)增長。

但是，我們所依托的自然資源、生態(tài)環(huán)境，受國土空間和自然生態(tài)規(guī)律限制，基本是常數，并不能隨著人口增多而增多，也不能隨著人口發(fā)展而發(fā)展。相反，為了人們享有更好的生活，產品生產、開發(fā)建設規(guī)模只能越來越大，大地人工化程度越來越高，自然區(qū)域越來越少，保障生態(tài)平衡的自然生態(tài)過程，改變的多，維持的少。過去實行計劃生育，主要出于資源環(huán)境承載力的考慮，現在優(yōu)化生育同樣面臨資源環(huán)境問題，它并沒有消失。

比起通過技術進步和環(huán)境管理，可以更好地防治污染，保障空氣、水質符合人用標準來，自然的供給也即各種生態(tài)服務主要靠自然生態(tài)過程形成。更多的人口及其高質量產品需求，和更好維護自然生態(tài)過程肯定是矛盾的，現在調水配水的水網工程、增產糧食的高標準農田建設、黑土地保護、長江黃河青藏高原保護、生物多樣性保護以及能源綠色轉型等，既要滿足發(fā)展需要，又要維護生物圈的良好性，任務都很大，以后難度也會越來越大。

所以，現在優(yōu)化生育政策，各地鼓勵生育，不僅要考慮多年來計劃生育形成的生育文化，適應新的變化是一個過程，不要一下子力度太大。同時，自然生態(tài)系統、生態(tài)過程，是以人為中心的經濟社會發(fā)展最根本的條件，這決定了全國水平上的優(yōu)化生育、鼓勵生育，仍應考慮資源環(huán)境對超大規(guī)模人口發(fā)展的應變能力和基本支撐力，為緩解人與自然緊繃的關系留有較為寬松的社會環(huán)境，以便有可能多保留一些自然區(qū)域、自然生態(tài)過程支持發(fā)展。