韓一元  中國現(xiàn)代國際關系研究院 世界政治研究所助理研究員

過去，氣候變化一直被認為是未來的威脅。提起氣候變化，我們腦海中可能會浮現(xiàn)出極地和高原的冰川融化、北極熊沒有了生存空間、小島國面臨被海水淹沒的危險等等。這些對普通人來說是比較遙遠的事，并沒有那種很危急、關系到自身的感覺。但近期世界多地發(fā)生極端天氣，歐洲洪災、北美森林大火、中東超高溫等接踵而至。我國河南等地也因極端強降雨引發(fā)洪水，造成巨大人員和經濟損失。

關于極端天氣和氣候變化的關系，科學界早有探討。目前形成的基本共識是，造成極端天氣的因素有很多，不能說氣候變化是所有災難的元兇，但可以確定的是全球氣候變暖會使各地極端天氣發(fā)生頻率更高、強度更大、持續(xù)時間更長，后果也更嚴重。以今年夏季北美熱浪為例，一個由頂尖氣候科學家組成的國際團隊進行的快速歸因分析顯示，由溫室氣體排放引起的氣候變化使得熱浪發(fā)生的可能性至少增加了150倍。而按目前的碳排放水平，這樣的熱浪可能每5到10年就會出現(xiàn)一次，且溫度還會更高。

暴雨、洪災與氣候變化之間的關系也很顯著。溫室氣體排放導致氣候變暖，加快地表和海洋水分的蒸發(fā)，也使大氣可以容納更多水分。早在19世紀時，氣象學家就已發(fā)現(xiàn)，空氣溫度每提升1℃，其含水量就會提高7%，所形成的雨量和降雨強度都遠超過去。此外，由于極地顯著升溫，極地和赤道之間溫差變小，低氣壓因此移動得愈加緩慢。此次德國強降雨引發(fā)洪災的原因之一就是低氣壓移動緩慢，籠罩在德國上空。

事實上，極端天氣日益頻發(fā)已是多年來的一個顯著趨勢，今年則是再度升級，不僅多點爆發(fā)，而且威力強大。讓我們切切實實地感受到，氣候變化已經實實在在地發(fā)生在我們身邊，影響到我們每個人的生活。為應對氣候變化，從科學家、政治家，到普通民眾，都有了更多思考。過去我們比較關注的是減緩性策略，即減少溫室氣體排放、增加碳匯。無論是《京都議定書》還是《巴黎協(xié)定》，都旨在通過不同的減排體系，控制全球溫度升高的幅度。但日益頻發(fā)的極端天氣和隨之而來的緊急狀態(tài)說明，在大力控制全球溫度升高的同時，各國亟需提升承受氣候沖擊和影響的能力，即所謂氣候適應。

適應性策略旨在減少脆弱性、增強適應能力和開發(fā)潛在發(fā)展機會?！栋屠鑵f(xié)定》要求所有簽署方通過國家計劃、氣候信息系統(tǒng)、預警、保護措施和對綠色未來的投資等方式實施適應措施。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《2020適應差距報告》發(fā)現(xiàn)，隨著氣溫上升以及氣候變化的影響加劇，各國亟需采取緊急行動適應新的氣候現(xiàn)實，否則將付出極大代價，承受嚴重的損失和破壞。聯(lián)合國正在推動將全球氣候融資總額的一半應用于氣候適應。

未來，將氣候變化安全因素納入基礎設施設計中，建設完善更具包容性和韌性的基礎設施體系，使社會在面對這些惡劣天氣事件時更穩(wěn)固，將是各國面臨的一大課題。拜登上臺后，已經明確提出“將氣候危機置于美國外交政策與國家安全的中心”。歐盟的《歐洲綠色協(xié)議》實質就是以應對氣候變化為抓手，實現(xiàn)整個經濟社會的綠色轉型，使歐洲成為具有氣候適應力的社會，“完全有能力適應氣候變化帶來的不可避免的影響”。我國“十四五”規(guī)劃不僅對實現(xiàn)碳達峰、碳中和進行了全面部署，還強調要推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

日益頻發(fā)的極端天氣也對國際合作提出了更高要求。世界各國的人們可能種族膚色不同、文化背景不同、價值觀不同，但我們面對的風險挑戰(zhàn)是相同的，面對災難時的渺小無力也是類似的。隨著全球氣候變化的威脅日益嚴峻，氣候變化帶來的系統(tǒng)性風險只會越來越凸顯，成為全人類在本世紀面臨的最嚴重生存挑戰(zhàn)。況且，國家之間有國界，但氣候不分國界，整個地球的氣候是一個緊密聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)，沒有一個國家能獨善其身。各國必須通力合作，共同探索、分享應對氣候變化的經驗得失，最大程度維護全人類共同利益。

但目前國際社會在這方面仍有很多欠缺，一些國家仍從權力政治的視角看待氣候變化。以當前比較熱門的綠色技術為例，低碳技術實際是高科技技術，一些發(fā)達國家競相爭奪技術和產業(yè)優(yōu)勢，并在技術裝備制造、核心零部件等關鍵領域設置諸多合作限制。這些壁壘使欠缺財力物力、科技水平有限的部分發(fā)展中國家難以獲得有效的應對氣候變化的資源和支持。

未來，大國和聯(lián)合國等重要國際組織應當充分發(fā)揮引領作用，捋順合作機制、打通合作通道，在應對氣候變化這一攸關全人類生存的議題上盡量擺脫對抗思維、降低權力政治的影響，共建萬物和諧的美麗家園。