陶思明

剛剛發(fā)布的《2018 中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，在“自然生態(tài)”部分是這樣描述“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”的：2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量*優(yōu)和良的縣域面積占國土面積的44.7%，主要分布在青藏高原以東、秦嶺—淮河以南及東北的大小興安嶺地區(qū)和長白山地區(qū)；一般的縣域面積占23.8%，主要分布在華北平原、黃淮海平原、東北平原中西部和內(nèi)蒙古中部；較差和差的縣域面積占31.6%，主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅中西部、西藏西部和新疆大部。818個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域中，2018年與2016年相比，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好的縣域占9.5%，基本穩(wěn)定的占79.1%，變差的占11.4%。并注明評價的依據(jù)是《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》（HJ 192—2015），生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)大于或等于 75 為優(yōu)， 植被覆蓋度高，生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定；55~75 為良，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，適合人類生活； 35~55為一般，植被覆蓋度中等，生物多樣性一般水平，較適合人類生活，但有不適合人類生活的制約性因子出現(xiàn)； 20~35 為較差，植被覆蓋較差，嚴重干旱少雨，物種較少，存在明顯限制人類生活的因素；小于 20 為差，條件較惡劣， 人類生活受到限制。

當然，這種完全以人類生活適合度評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好與不好的做法，不是什么新情況，也不唯獨編制全國環(huán)境狀況公報采用，其他許多研究評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的工作大體都是同一路徑。但總覺得如此評價似乎有些不夠客觀完善，結(jié)果也多少有些差強人意，如上圖所示西部大片區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量就那么不好，其他地方就那么好，很不見得。特別是環(huán)境狀況公報反映自然生態(tài)背景、人類活動影響和環(huán)保工作進展，綜合性很強，而區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只依據(jù)人類生活適合度評價，那以人的好惡，天生“植被覆蓋較差，嚴重干旱少雨，物種較少”的區(qū)域，在人為力尚不能戰(zhàn)勝自然力的現(xiàn)階段，即使當?shù)丨h(huán)保工作做得再好，生態(tài)環(huán)境永遠也得不到“優(yōu)”“良”的評價，甚至連“一般”的評價也不會有，只能祖祖輩輩在“較差”和“差”的水平上循環(huán)往復，這對當事區(qū)域來說是很不公平的，也使發(fā)布環(huán)境狀況公報應(yīng)該有的認知、激勵和批評功能變得模糊起來。

因為，誰也沒有能力把高寒高海拔干旱荒漠地區(qū)的植被變得像溫暖濕潤低海拔地區(qū)那樣郁郁蔥蔥，塔克拉瑪干大沙漠說什么也不會出現(xiàn)西雙版納熱帶雨林、大興安嶺寒溫帶森林的景觀。但就自然整體觀而言，并不能說沙漠就多么不好，造物主已經(jīng)這樣造了，沙漠和森林同為自然存在，本身并無優(yōu)劣之分。更進一步，如果沒有沙漠，怎么會有綠洲，以次類推還可以發(fā)現(xiàn)許多互有聯(lián)系的自然現(xiàn)象，這提示我們要看到自然世界的多樣性。每一個地方的自然背景，其發(fā)生發(fā)展自有其道，森林有森林的特點，沙漠有沙漠的成因，分布物種的多與少也都有其地域適應(yīng)性，并不以人的好惡為尺度，大的地質(zhì)時期如此，在人的一生可以預見的幾十年更是如此，否則就沒有自然規(guī)律可言，更不能道法自然應(yīng)該道法人了。

同時，以保護地球生命共同體理念，今日之環(huán)保工作，不僅為了人，也是為了大地上所有的生靈，一個地方不適合人的生活，并不代表不適合其他野生動植物生活，青藏高原上許多野生動物全國其他地方甚至世界上都沒有，就此而言能說這個地方生態(tài)環(huán)境不好嗎，如果是，那這些野生動物世世代代怎么生存下去，我們也沒有能力把他們弄到更適合人類生存的什么地方去。再引申一步，即使完全為了人，現(xiàn)在評價為“較差”和“差”的西部大片區(qū)域，其自然背景也不是現(xiàn)在才有，但同樣是各民族人民自古以來的幸福家園，所以才有堅守，才有鄉(xiāng)愁。換言之，如果這些地方基于自然的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量老是那么不好，那他們還怎么進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，怎么步入小康社會。

鑒此，為了更客觀全面的反映各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其保護工作，建議研究以區(qū)域生態(tài)環(huán)境自然性和“三線一單”落實情況為主，代替只以人類生活適合度評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的可行性。在特定評價時段，只要不是人為破壞造成的，不同區(qū)域自然植被覆蓋度的高與低、分布野生動植物物種的多與少，只要是自然底色應(yīng)該都是好的，是等值的，并無高低貴賤之分，按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，都值得我們贊美而賦予差不多相同的分值。以此克服行之多年的評價工作故意歧視某個自然生態(tài)系統(tǒng)類型，使一些區(qū)域因不同的自然背景，生態(tài)環(huán)境還沒有評價，質(zhì)量就輸在起跑線上的弊端。