普洱市聚焦“林改四問”，項(xiàng)目化推動(dòng)先行先試，縱深推進(jìn)林業(yè)綜合改革，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。云景飛林40萬方刨花板項(xiàng)目投產(chǎn)，金通（普洱）綠色林板家居產(chǎn)業(yè)園60萬方高端單板項(xiàng)目開工建設(shè)。2024年上半年，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)195.2億元、同比增長32%。

聚焦“山要怎么分”，解決權(quán)屬不清問題

錨定“山定權(quán)、樹定根、人定心”目標(biāo)，著力解決證地不符、地類重疊、四至不清、權(quán)屬糾紛等問題，推進(jìn)林草濕荒普查和墨江哈尼族自治縣林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)，優(yōu)化公益林72萬畝。截至9月底，已確權(quán)集體林面積2659.09萬畝，累計(jì)發(fā)放林權(quán)證46.13萬本。通過和解、行政調(diào)解、土地仲裁、行政裁決等多種方式統(tǒng)籌解決權(quán)屬糾紛問題，為下一步林權(quán)流轉(zhuǎn)、組織化經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效降低林農(nóng)和企業(yè)擔(dān)憂，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，普洱林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已整合林地76萬畝。

聚焦“樹要怎么砍”，解決“放管服”質(zhì)效不高問題

推行減證便民，深化人工商品林采伐管理改革，取消主伐年齡、采伐方式限制，全面推行非國有林木采伐簡易設(shè)計(jì)，實(shí)施小額采伐告知承諾制審批；同時(shí)，將林木采伐限額分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監(jiān)管情況納入政府公開事項(xiàng)目錄清單，簡化審批流程，增加透明度，降低生產(chǎn)成本，提高采伐效率。2024年，普洱市結(jié)轉(zhuǎn)采伐限額244.6萬立方米，審批采伐許可證1.4萬份，發(fā)證蓄積量322萬立方米，為林農(nóng)節(jié)省費(fèi)用600余萬元。通過以上措施，提高了林農(nóng)依規(guī)申請采伐的積極性。截至9月底，普洱市違法違規(guī)采伐林木同比下降40%，木材儲(chǔ)量提升至每畝7立方米。

聚焦“錢從哪里來”，解決融資難問題

建立國有森林資源交易平臺，為林農(nóng)權(quán)屬核查、資產(chǎn)評估等提供服務(wù)，推動(dòng)森林資源可交易、可變現(xiàn)、可抵押、可貸款。完成3戶國有森工企業(yè)改革，盤活46萬畝國有人工商品林資源，質(zhì)押貸款19億元。創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，4個(gè)國儲(chǔ)林項(xiàng)目獲金融授信15.76億元，放款11.61億元，景谷傣族彝族自治縣發(fā)放“桉樹貸”2494筆、2.33億元。開展寧洱哈尼族彝族自治縣國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)，搭建“寧碳惠”交易平臺，云南省首筆1200萬元林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款成功放貸，完成碳匯交易59單。

聚焦“單家獨(dú)戶怎么辦”，解決規(guī)模經(jīng)營偏低問題

采取出租、入股、合作等方式，推動(dòng)單家獨(dú)戶林地資源適度集中，云景林紙與1.45萬戶林農(nóng)開展合作造林，5年輪伐期戶均增收8.58萬元；成立國有林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，采取股份經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，整合人工商品林76萬畝；景東光福草藥資源開發(fā)有限公司建立公司、農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)4:4:2林下中藥材種植聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，種植重樓、黃精、滇龍膽等中藥材1100余畝，帶動(dòng)500余戶農(nóng)戶年均增收2萬元以上。

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