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新華社記者趙文君
今年6月1日起,我國(guó)將施行最新版《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
與現(xiàn)行管理辦法相比,修訂后的管理辦法有哪些變化?主要聚焦哪些內(nèi)容?有什么新舉措?市場(chǎng)監(jiān)管總局21日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況。
“采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),即采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?!笔袌?chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒說(shuō),此次修訂參照世界貿(mào)易組織(WTO)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織等相關(guān)規(guī)則,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,旨在進(jìn)一步規(guī)范采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,助力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放,加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,日益成為各國(guó)博弈焦點(diǎn)。
2021年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提出了量化目標(biāo)要求,明確到2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。
市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王火旺介紹,近年來(lái),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)一步強(qiáng)化成員嚴(yán)格履行版權(quán)保護(hù)義務(wù)的要求,再加上我國(guó)原先的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法已不再適應(yīng)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的新形勢(shì)、新要求,有必要進(jìn)行修訂。
肖寒介紹,此次管理辦法修訂主要聚焦三方面:厘清所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍以及采標(biāo)主體的范圍,明確采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作的全過(guò)程管理,強(qiáng)化了遵守版權(quán)政策的相關(guān)要求。
什么是可以采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?范圍是什么?
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李治平介紹,為適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,新修訂的管理辦法將可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍限定在三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO、IEC、ITU)制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),不包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),將可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)范圍限定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)??紤]到實(shí)際工作情況和需要,增加了采用其他國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)王玉環(huán)介紹,新修訂的管理辦法對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作加強(qiáng)全過(guò)程管理、明確特定要求,包括增加對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)跟蹤、適用性分析、驗(yàn)證等要求;增強(qiáng)評(píng)估、起草、審核等環(huán)節(jié)要求;縮短采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期;增加采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估要求。
新修訂的管理辦法提出,為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實(shí)施采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。
讓企業(yè)參與制定和實(shí)施采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),會(huì)不會(huì)給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)?
肖寒表示,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等相關(guān)方參與采標(biāo)工作的基本原則是自愿原則,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)將在政策、經(jīng)費(fèi)、人才等方面予以支持,不存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
肖寒分析,企業(yè)參與制定和實(shí)施采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在兩方面:
一方面,實(shí)施應(yīng)用采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)的“通行證”。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的買(mǎi)賣(mài)雙方常常在合同中約定產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。我國(guó)企業(yè)按照采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn),以及按照采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)的接待與受理、質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)。
例如,企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí),需要依托產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明確設(shè)計(jì)規(guī)范等要求,確認(rèn)原材料、零部件、接口或分類(lèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范;在生產(chǎn)完成后,產(chǎn)品出廠或交付之前,企業(yè)還需要依據(jù)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)。
另一方面,對(duì)于很多中小微企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施應(yīng)用采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較之于自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更具經(jīng)濟(jì)性和有效性,是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要方法,能使技術(shù)水平快速提升,追趕并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
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