系統(tǒng)推進綠色發(fā)展助力共同富裕

◆邵光學

當前，我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段，綠色應成為經濟發(fā)展的底色。共同富裕則要求將兩極分化縮小到合理范圍并可持續(xù)發(fā)展。因此，二者是密切聯(lián)系的。

推進綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要從綠色產業(yè)、綠色技術、綠色制度、綠色文化等方面著力，多渠道助力共同富裕。

加快發(fā)展綠色產業(yè)

綠色產業(yè)是綠色發(fā)展的基礎。發(fā)展綠色產業(yè)，能夠促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，形成經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，促進百姓富與生態(tài)美同頻共振。

堅持生態(tài)產業(yè)化，通過打通生態(tài)產品供求渠道促進城鄉(xiāng)財富轉移。聚力做精做優(yōu)生態(tài)農業(yè)，延長生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，提升生態(tài)農業(yè)經濟附加值，創(chuàng)造更多綠色生態(tài)品牌，加快形成農業(yè)高質量發(fā)展新格局。做大做強生態(tài)工業(yè)，構建覆蓋全產業(yè)鏈和產品全生命周期的工業(yè)體系，打造生態(tài)工業(yè)集群，夯實共同富裕的物質基礎。做活做旺生態(tài)文旅產業(yè)，依托自然資源優(yōu)勢發(fā)展旅游觀光、戶外運動、休閑度假、康復療養(yǎng)、特色民宿等多種業(yè)態(tài)，提升生態(tài)效益轉化能力，將生態(tài)資源轉化為富民資源。

堅持產業(yè)生態(tài)化，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級，以低碳化、循環(huán)化、綠色化轉型為抓手，推進生產體系、流通體系、服務體系及消費體系的綠色轉型發(fā)展。培育壯大一批新一代信息技術、清潔能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務業(yè)，推廣節(jié)能、節(jié)水服務產業(yè)等新型業(yè)態(tài)模式，拓展就業(yè)新領域。

推動綠色技術創(chuàng)新

綠色技術創(chuàng)新是綠色發(fā)展的動力。綠色技術的創(chuàng)新與推廣對于提高落后地區(qū)生產效率、縮小地區(qū)差距，具有重要價值。要深刻把握數(shù)字經濟時代機遇，加大政策支持和資金保障力度，加快實現(xiàn)綠色低碳關鍵技術突破，打造更多具有創(chuàng)新能力的綠色研發(fā)基地。加快建立國家級綠色技術創(chuàng)新中心，整合優(yōu)勢資源，聚力聯(lián)合攻關，提升綠色技術知識儲備。不斷完善綠色發(fā)展科技獎勵制度，全面激發(fā)企業(yè)綠色技術創(chuàng)新活力，增加符合生態(tài)環(huán)保標準的優(yōu)質產品供給。

加大綠色技術應用推廣力度，定期發(fā)布低碳生產、清潔生產和資源綜合利用等綠色產品、技術目錄，重點推廣水平先進、經濟性好、市場潛力大的綠色技術產品。鼓勵行業(yè)或企業(yè)加快生產設備更新和綠色生產技術的規(guī)?；瘧茫ν茝V基礎性、共同富裕效應明顯的綠色技術。同時開展產業(yè)化示范應用，提升綠色技術普及率，讓人民群眾共享綠色技術創(chuàng)新成果，共創(chuàng)美好生活。

加強綠色制度建設

綠色制度是綠色發(fā)展的保障。建立以保障公眾生命健康為中心的法律制度體系，確保提供優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產品，保障生態(tài)環(huán)境面前人人平等。完善縱向生態(tài)補償制度，保障重要生態(tài)系統(tǒng)和國家生態(tài)功能重要區(qū)域生態(tài)安全。建立跨區(qū)域橫向生態(tài)補償制度，由生態(tài)保護受益區(qū)域向實施生態(tài)保護區(qū)域進行一定補償，將生態(tài)保護的外部價值轉化為經濟價值，促進區(qū)域發(fā)展權和環(huán)境權相平衡。

建立健全促進綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺，加快排放權、排污權交易制度建設和排放監(jiān)測能力建設。將生態(tài)效益和社會效益顯著的林業(yè)碳匯等項目優(yōu)先納入全國市場，逐步推進區(qū)域碳交易試點向全國市場過渡。創(chuàng)新先富帶后富制度，引導先富地區(qū)社會資金及資源進入生態(tài)資源稟賦優(yōu)良地區(qū)，推動生態(tài)要素更好保護、生態(tài)資源更優(yōu)開發(fā)及生態(tài)價值更大挖掘，拓寬當?shù)鼐用裨鍪罩赂宦窂健?/p>

大力培植綠色文化

綠色文化是綠色發(fā)展的靈魂。要牢固樹立大局觀、長遠觀和整體觀，使全社會深刻認識到綠水青山就是金山銀山、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。加強中國傳統(tǒng)農耕文化中關于生態(tài)環(huán)境保護的相關文化遺產、風物遺存的挖掘、整理、保護、開發(fā)及推廣。

構建綠色文化傳播平臺，著力宣傳新時代綠色富民惠民的成果。注重先進文化引領、優(yōu)美作品感染、良好行為示范、綠色人物帶動，使綠色文化成為社會主流價值觀。

共同富裕不僅體現(xiàn)在物質層面，而且體現(xiàn)在生態(tài)層面。共同富裕必然要求經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，面對錯綜復雜的形勢和嚴峻的風險挑戰(zhàn)，應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷推動高質量發(fā)展取得新突破、共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

【作者單位：南京審計大學馬克思主義學院】

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