為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，進一步學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快建設(shè)生活宜居、發(fā)展宜業(yè)、治理有效、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，甘孜州研究出臺了《甘孜州鄉(xiāng)村振興“雙百工程”激勵辦法（試行）》。（以下簡稱《激勵辦法》）旨在以此為推進鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村甘孜樣板提供了政策保障。

自2022年甘孜州全面啟動鄉(xiāng)村振興“雙百工程”以來，全州各縣（市）按照“先易后難、突出重點、示范引領(lǐng)、打造亮點”的工作思路，以G318中國最美景觀大道、G317高原絲路文化走廊等重要國省干線和重點旅游景區(qū)周邊為示范節(jié)點，以縣域內(nèi)片區(qū)劃分的中心村為重點優(yōu)化布局，并明確精品村打造主題。

截至2023年底，甘孜州共整合各類資金15億元，打造鄉(xiāng)村振興“雙百工程”示范村200個，其中包含精品村40個。2024年整合資金5億余元，有序推進100個示范村打造。

《激勵辦法》從

保障多元投入 強化人才支撐

健全技術(shù)支撐 壯大集體經(jīng)濟 建強村級組織

強化考評激勵等方面細化若干條措施

為持續(xù)推進“雙百工程”建設(shè)注入新動能

讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)釋放新活力

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保障多元投入

《激勵辦法》首先明確的就是保障多元投入，明確了強化財政投入保障，把“雙百工程”作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，甘孜州級財政對當(dāng)年建設(shè)“雙百工程”示范村、精品村給予400萬資金支持，并將“雙百工程”推進情況作為州級財政銜接補助資金分配政策因素考慮；對合格驗收的示范村、精品村按照州級財政獎補規(guī)定分別給予5萬元、10萬元獎補；各縣（市）整合涉農(nóng)資金優(yōu)先用于“雙百工程”，每村安排資金不低于200萬元的投入；鼓勵支持金融機構(gòu)探索開發(fā)符合甘孜實際的金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融杠桿作用；同時，深化“萬企興萬村”行動，規(guī)范和引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng)參與“雙百工程”建設(shè)。

強化人才支撐

大力實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動，推動“三支一扶”、特崗計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等人員到鄉(xiāng)村振興基層一線服務(wù)。實施人才回引工程，積極回引一批優(yōu)秀農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施高素質(zhì)農(nóng)牧民培育計劃，每年培育高素質(zhì)農(nóng)牧民1000人以上。培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才隊伍，州級每年培訓(xùn)基層農(nóng)技人才、林草專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)產(chǎn)品加工人才、鄉(xiāng)村電商人才和文旅人才各50名。實施人才激勵行動，每年培養(yǎng)50名在技術(shù)推廣、市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、增收致富等方面起到明顯示范帶動作用的農(nóng)村致富帶頭人，給予政策整合扶持、優(yōu)質(zhì)資源傾斜等支持。

健全技術(shù)支撐

對標(biāo)落實《四川省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美“雙百工程”建設(shè)。積極推行應(yīng)用《甘孜州高寒高海拔地區(qū)廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《甘孜州高寒高海拔地區(qū)房屋建筑工程技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)導(dǎo)則，因地制宜編制《農(nóng)房設(shè)計推廣圖集》供農(nóng)戶選用。建立健全農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)，推動農(nóng)村建筑工匠持證施工。傳承提升傳統(tǒng)建筑建造方式，開展既有農(nóng)房質(zhì)量安全改造。探索推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度，以各縣（市）為主體，市場化聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

壯大集體經(jīng)濟

落實好新一輪集體經(jīng)濟扶持政策，支持村級組織依托自身資源稟賦，盤活利用村內(nèi)閑置農(nóng)房、舊校舍等集體資產(chǎn)、資源，制定“一村一策”發(fā)展方案，推動扶持村集體發(fā)展項目和鄉(xiāng)村振興“雙百工程”有機融合，打造一批輻射帶動能力強的集體經(jīng)濟強村。對新增土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)且期限在三年以上的，滿足土地流轉(zhuǎn)補貼條件的分別給予流出方和流入方每畝100元一次性補助。對新增草地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)且期限在三年以上的，分別給予流出方和流入方每畝10元一次性補助。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

圍繞“6+N”有機產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育一批牦牛、藏香豬、青稞、釀酒葡萄等種養(yǎng)殖大戶，按規(guī)定給予獎補。鼓勵有條件的村統(tǒng)籌發(fā)展旅游業(yè)或民宿餐飲，新評定為金鼎級、銀鼎級文化主題旅游飯店的，分別給予一次性獎勵 20萬元、10萬元；新評定為國家甲級、乙級的民宿分別給予一次性獎補資金 50萬元、20萬元；對新評定為“圣潔甘孜”五星、四星、三星級民宿的，分別給予一次性獎補資金10萬元、5萬元、3萬元。支持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，打造主題特色鮮明的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。支持農(nóng)村快遞物流發(fā)展，對全年配送達2萬件、5萬件郵件、快件的客運企業(yè)， 分別給予2萬元、5萬元獎勵。對開通農(nóng)村寄遞物流線路，且持續(xù)穩(wěn)定運營12個月以上的民營寄遞物流企業(yè)，每年按農(nóng)村業(yè)務(wù)投遞量給予0.5元/件、最高不超過10萬元的獎補。

培育經(jīng)營主體

鼓勵支持培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 ， 對首次獲得國家級、省級 、州級的特色中藏藥業(yè)種植、特色農(nóng)牧業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元 、5萬元 。對獲得有機產(chǎn)品新認證證書的市場主體，按照每張獲證證書首次認證 、再認證（一年一審）、獲證產(chǎn)品加施有機標(biāo)識等三個環(huán)節(jié)分別給予一次性獎勵 5 萬元、3萬元、3萬元。對納入全國“名特優(yōu)新”新認定的農(nóng)產(chǎn)品名錄主體，給予每個證書一次性獎勵5萬元。對在州內(nèi)注冊經(jīng)營主體且全年實現(xiàn)線上銷售額超過500萬元的本土榜樣帶貨主播給予5萬元的一次性獎補資金。

建強村級組織

深入實施穩(wěn)藏安康“ 強基工程”，大力推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，實施鄉(xiāng)村“頭雁”培養(yǎng)計劃、村干部學(xué)歷提升和使用國家通用語言文字能力提升行動、村黨組織書記后備力量培育儲備行動，打造一批黨建示范點。選樹一批擔(dān)當(dāng)作為好支書，對獲得黨中央、國務(wù)院和省委、省政府表彰的，任期內(nèi)按規(guī)定給予獎勵。每年從符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。組織村黨組織書記到省內(nèi)外鄉(xiāng)村振興先發(fā)地區(qū)開展實戰(zhàn)實訓(xùn)。加強關(guān)心關(guān)愛，引導(dǎo)村黨組織書記安身安心安業(yè)，全面發(fā)力扎實推進鄉(xiāng)村振興。

強化考評激勵

將鄉(xiāng)村振興“雙百工程 ”建設(shè)納入年度對縣（ 市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核，對考核等次為好的縣（ 市），由州委、州政府進行通報表揚，按程序分別給予一次性鄉(xiāng)村振興財政項目資金獎勵，并在當(dāng)年政策先行先試 、項目安排和資金分配方面優(yōu)先考慮。

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