為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)生活宜居、發(fā)展宜業(yè)、治理有效、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，甘孜州研究出臺(tái)了《甘孜州鄉(xiāng)村振興“雙百工程”激勵(lì)辦法（試行）》。（以下簡稱《激勵(lì)辦法》）旨在以此為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村甘孜樣板提供了政策保障。

自2022年甘孜州全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興“雙百工程”以來，全州各縣（市）按照“先易后難、突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)、打造亮點(diǎn)”的工作思路，以G318中國最美景觀大道、G317高原絲路文化走廊等重要國省干線和重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊為示范節(jié)點(diǎn)，以縣域內(nèi)片區(qū)劃分的中心村為重點(diǎn)優(yōu)化布局，并明確精品村打造主題。

截至2023年底，甘孜州共整合各類資金15億元，打造鄉(xiāng)村振興“雙百工程”示范村200個(gè)，其中包含精品村40個(gè)。2024年整合資金5億余元，有序推進(jìn)100個(gè)示范村打造。

《激勵(lì)辦法》從

保障多元投入 強(qiáng)化人才支撐

健全技術(shù)支撐 壯大集體經(jīng)濟(jì) 建強(qiáng)村級組織

強(qiáng)化考評激勵(lì)等方面細(xì)化若干條措施

為持續(xù)推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)注入新動(dòng)能

讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)釋放新活力

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保障多元投入

《激勵(lì)辦法》首先明確的就是保障多元投入，明確了強(qiáng)化財(cái)政投入保障，把“雙百工程”作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，甘孜州級財(cái)政對當(dāng)年建設(shè)“雙百工程”示范村、精品村給予400萬資金支持，并將“雙百工程”推進(jìn)情況作為州級財(cái)政銜接補(bǔ)助資金分配政策因素考慮；對合格驗(yàn)收的示范村、精品村按照州級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；各縣（市）整合涉農(nóng)資金優(yōu)先用于“雙百工程”，每村安排資金不低于200萬元的投入；鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)符合甘孜實(shí)際的金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融杠桿作用；同時(shí)，深化“萬企興萬村”行動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)參與“雙百工程”建設(shè)。

強(qiáng)化人才支撐

大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)，推動(dòng)“三支一扶”、特崗計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等人員到鄉(xiāng)村振興基層一線服務(wù)。實(shí)施人才回引工程，積極回引一批優(yōu)秀農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)牧民培育計(jì)劃，每年培育高素質(zhì)農(nóng)牧民1000人以上。培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，州級每年培訓(xùn)基層農(nóng)技人才、林草專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)產(chǎn)品加工人才、鄉(xiāng)村電商人才和文旅人才各50名。實(shí)施人才激勵(lì)行動(dòng)，每年培養(yǎng)50名在技術(shù)推廣、市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、增收致富等方面起到明顯示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村致富帶頭人，給予政策整合扶持、優(yōu)質(zhì)資源傾斜等支持。

健全技術(shù)支撐

對標(biāo)落實(shí)《四川省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，統(tǒng)籌推進(jìn)宜居宜業(yè)和美“雙百工程”建設(shè)。積極推行應(yīng)用《甘孜州高寒高海拔地區(qū)廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《甘孜州高寒高海拔地區(qū)房屋建筑工程技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)導(dǎo)則，因地制宜編制《農(nóng)房設(shè)計(jì)推廣圖集》供農(nóng)戶選用。建立健全農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村建筑工匠持證施工。傳承提升傳統(tǒng)建筑建造方式，開展既有農(nóng)房質(zhì)量安全改造。探索推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度，以各縣（市）為主體，市場化聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

壯大集體經(jīng)濟(jì)

落實(shí)好新一輪集體經(jīng)濟(jì)扶持政策，支持村級組織依托自身資源稟賦，盤活利用村內(nèi)閑置農(nóng)房、舊校舍等集體資產(chǎn)、資源，制定“一村一策”發(fā)展方案，推動(dòng)扶持村集體發(fā)展項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興“雙百工程”有機(jī)融合，打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。對新增土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)且期限在三年以上的，滿足土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼條件的分別給予流出方和流入方每畝100元一次性補(bǔ)助。對新增草地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)且期限在三年以上的，分別給予流出方和流入方每畝10元一次性補(bǔ)助。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

圍繞“6+N”有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育一批牦牛、藏香豬、青稞、釀酒葡萄等種養(yǎng)殖大戶，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的村統(tǒng)籌發(fā)展旅游業(yè)或民宿餐飲，新評定為金鼎級、銀鼎級文化主題旅游飯店的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20萬元、10萬元；新評定為國家甲級、乙級的民宿分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金 50萬元、20萬元；對新評定為“圣潔甘孜”五星、四星、三星級民宿的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元、5萬元、3萬元。支持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，打造主題特色鮮明的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。支持農(nóng)村快遞物流發(fā)展，對全年配送達(dá)2萬件、5萬件郵件、快件的客運(yùn)企業(yè)， 分別給予2萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對開通農(nóng)村寄遞物流線路，且持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營12個(gè)月以上的民營寄遞物流企業(yè)，每年按農(nóng)村業(yè)務(wù)投遞量給予0.5元/件、最高不超過10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

培育經(jīng)營主體

鼓勵(lì)支持培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 ， 對首次獲得國家級、省級 、州級的特色中藏藥業(yè)種植、特色農(nóng)牧業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元 、5萬元 。對獲得有機(jī)產(chǎn)品新認(rèn)證證書的市場主體，按照每張獲證證書首次認(rèn)證 、再認(rèn)證（一年一審）、獲證產(chǎn)品加施有機(jī)標(biāo)識等三個(gè)環(huán)節(jié)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元、3萬元、3萬元。對納入全國“名特優(yōu)新”新認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品名錄主體，給予每個(gè)證書一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對在州內(nèi)注冊經(jīng)營主體且全年實(shí)現(xiàn)線上銷售額超過500萬元的本土榜樣帶貨主播給予5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

建強(qiáng)村級組織

深入實(shí)施穩(wěn)藏安康“ 強(qiáng)基工程”，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施鄉(xiāng)村“頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、村干部學(xué)歷提升和使用國家通用語言文字能力提升行動(dòng)、村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，打造一批黨建示范點(diǎn)。選樹一批擔(dān)當(dāng)作為好支書，對獲得黨中央、國務(wù)院和省委、省政府表彰的，任期內(nèi)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年從符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。組織村黨組織書記到省內(nèi)外鄉(xiāng)村振興先發(fā)地區(qū)開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，引導(dǎo)村黨組織書記安身安心安業(yè)，全面發(fā)力扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化考評激勵(lì)

將鄉(xiāng)村振興“雙百工程 ”建設(shè)納入年度對縣（ 市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，對考核等次為好的縣（ 市），由州委、州政府進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，按程序分別給予一次性鄉(xiāng)村振興財(cái)政項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在當(dāng)年政策先行先試 、項(xiàng)目安排和資金分配方面優(yōu)先考慮。

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