韶關市曲江區(qū)人大常委會組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表到羅坑鎮(zhèn)調研林下經濟和特色經濟發(fā)展情況。受訪者供圖

人大代表來自人民，是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，是人民當家作主的重要體現，是做好新時代人大工作的重要基礎。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。新的一年，廣東省人大常委會如何更好推進代表工作？在十四屆全國人大三次會議勝利閉幕、新修改的代表法正式施行之際，3月18日，省人大代表工作會議在廣州舉行，會上通報省人大常委會2025年度代表工作計劃：

啟動我省代表法實施辦法修改工作、完善“兩個聯(lián)系”工作機制、深化代表對立法監(jiān)督工作的參與、開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動、持續(xù)建好用好人大代表聯(lián)絡站……工作計劃列出近30項內容，著力以高質量代表工作助力打造踐行全過程人民民主的省域樣板，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新貢獻。

深化拓展“兩個聯(lián)系”等一系列工作機制

密切國家機關同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是實現全過程人民民主的重要途徑，也是人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢。

過去一年，邀請569人次代表參與立法、監(jiān)督和預算審查等工作，統(tǒng)籌協(xié)調165人次代表參加“一府一委兩院”調研、座談、旁聽等活動……2025年，結合學習貫徹新修改的代表法，省人大常委會如何繼續(xù)深化和拓展“兩個聯(lián)系”等一系列工作機制？

工作計劃提出，要完善“兩個聯(lián)系”工作機制，進一步健全和完善省人大常委會組成人員聯(lián)系省人大代表、專門委員會和工作委員會直接聯(lián)系代表及省人大代表密切聯(lián)系人民群眾的工作機制，實現常委會組成人員、專門委員會、工作委員會聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋。

同時，要健全邀請人大代表列席常委會會議機制，統(tǒng)籌邀請全國、省人大代表特別是基層代表列席省人大常委會會議。還要建立常委會會議期間召開列席代表座談會機制，直接聽取代表意見建議。支持代表選擇若干議題提前開展調研、聽取群眾意見，鼓勵列席代表積極發(fā)表意見建議、提高發(fā)言質量，不斷夯實人大工作的民意基礎。

在日常，還要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的形式，組織代表參加代表小組、集中視察、專題調研等履職活動，推動代表履行職務與做好本職工作有機融合，通過調研、座談、走訪等方式和“粵當家”“粵省心”等線上平臺，與所在行業(yè)、相關領域群眾深入交流。

啟動代表主題活動察民情惠民生

去年開展的“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動，推動了全省13萬各級人大代表共植樹128.6萬株，建成“人大代表林”2682個，收集群眾建議2.86萬件，當月推動落實1.98萬件。

為持續(xù)擦亮代表主題活動品牌，會議宣布，今年“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動正式啟動。

該活動總結過去7年代表主題活動的經驗做法，四級人大聯(lián)動、五級代表行動，按照“集中一個月、履職貫全年”的原則，把代表主題活動融入全年代表工作，廣泛動員代表更好履職，助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、綠美廣東生態(tài)建設、解決群眾急難愁盼問題、化解基層矛盾等，更好吸納民意匯集民智，更好賦能高質量發(fā)展。

代表聯(lián)絡站是代表開展履職活動、密切聯(lián)系群眾、聽取社情民意的平臺載體。根據工作計劃，今年將進一步落實聯(lián)絡站相關工作機制，完善聯(lián)絡站民主民意表達平臺作用，常態(tài)化接待群眾、常態(tài)化開展活動、常態(tài)化反映民意。同時，還要支持聯(lián)絡站與基層立法聯(lián)系點、基層黨建平臺、社區(qū)服務中心等共建共用，推動建立產業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、區(qū)域等特色型聯(lián)絡站，并鼓勵建設省域邊界地區(qū)聯(lián)絡站，完善協(xié)同工作機制。

值得注意的是，去年，廣東在全國首創(chuàng)“群眾常來、代表常在、實事常辦”“三常”模式和“省人大常委會評議 市縣鄉(xiāng)人大代表票決 基層民生微實事立辦”的三重架構，將代表大會期間履職與閉會期間密切聯(lián)系服務群眾有機結合在一起，初步形成省域全覆蓋的為民辦實事閉環(huán)機制。

接下來，省人大常委會還要進一步建立健全代表全鏈條參與為民辦實事工作機制，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和功效，組織代表全過程參與民生實事的征集、審議、表決、監(jiān)督、評價等各個環(huán)節(jié)，以“民生小切口”推進“社會大治理”，使全過程人民民主更加可感可及。

提高代表議案建議內容質量和辦理質效

人大代表提出議案建議是參加行使國家權力的重要形式，認真研究辦理代表建議是各國家機關的法定職責。新修改的代表法對完善代表議案建議工作機制作出明確規(guī)定。

為落實好“內容高質量、辦理高質量”要求，根據工作計劃，省人大常委會將開展推動代表建議內容高質量專題調研，健全代表提出議案建議前溝通協(xié)調工作機制，協(xié)助代表了解情況，增強代表議案建議的針對性和可行性。在議案審議階段，省人大常委會將加強省人大各專門委員會與提出議案代表的聯(lián)系和溝通，將審議代表議案與研究制定立法、監(jiān)督工作計劃，起草和修改法規(guī)緊密結合起來，積極研究吸納代表提出的意見建議。

省十四屆人大三次會議期間首次試水代表建議“提辦對接”現場咨詢活動，現場氣氛熱烈，省發(fā)展改革委等8家承辦單位參與，選派人員面對面向代表宣傳和解釋政策，受到代表們高度評價。

在此基礎上，今年省人大常委會將推動提高人大代表建議辦理工作質效，夯實“提辦對接”機制，開展服務現場活動、建立工作交流群，做實“辦前先溝通、辦中勤溝通、辦后再溝通”，努力實現辦好一件建議、解決一方面問題、促進一個領域工作，營造代表與承辦單位同心同力、共商共辦的良好氛圍。還要健全代表建議答復承諾解決事項“回頭看”工作機制，及時向代表通報推進落實情況。

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1046件代表建議

交省政府各部門

辦理916件

記者從會上獲悉，今年1月召開的省十四屆人大三次會議上，省人大代表共提出建議1046件，目前各辦理單位正在有序辦理之中。

省十四屆人大三次會議上，代表聚焦推進粵港澳大灣區(qū)建設、發(fā)展新質生產力、建設現代化產業(yè)體系、擴大內需、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設、保障和改善民生等重要任務提出建議。根據代表法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，代表建議經過預提交、審核、交辦等程序后，目前各辦理單位正在有序辦理之中。經統(tǒng)計，1046件建議中，需答復辦理998件，單位參閱48件。除主辦單位需答復的998件外，協(xié)辦單位需答復2619件次，共3617件次。所有代表建議已依法交由108家承辦單位辦理，其中交省政府各部門辦理916件。

主辦建議數量較多的單位有省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省水利廳等，協(xié)辦建議較多的單位有省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局等。省人大常委會代表工委有關負責人表示，接下來將主動與辦理單位加強溝通協(xié)調，形成合力，確保把每一件代表建議辦好辦實。

發(fā)布于：廣東省