在南粵大地的一隅，珠海市的平沙鎮(zhèn)正經(jīng)歷著一場(chǎng)如詩如畫的蛻變。只此青綠，“顏”落平沙，這座小鎮(zhèn)正以蓬勃之姿奮力創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)。2024年更以創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)為新的起點(diǎn)，積極推動(dòng)以綠美建設(shè)為引領(lǐng)的“甜蜜 ”升級(jí)，打造“山、海、河、田、城、人”更具融合深度的甜蜜綠美城鎮(zhèn)。

鳥瞰平沙（珠海市住建局供圖）

“青”心創(chuàng)園林，平沙展新“顏”

珠海市平沙鎮(zhèn)位于珠江出?？谖鱾?cè)，孖髻山下，東接雞啼門，西臨黃茅海，北與斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)接壤，南與高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)相接，因?qū)I髻山下兩個(gè)自然村“平塘”和“沙美”而得名。

多年來，平沙鎮(zhèn)砥礪前行，先后獲評(píng)珠海首個(gè)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、廣東省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)、珠海市唯一省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、唯一按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、廣東省森林小鎮(zhèn)等。2024年，平沙鎮(zhèn)以創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)為新的起點(diǎn)，在園林綠化、森林質(zhì)量提升等工作基礎(chǔ)和成果的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)以綠美建設(shè)為引領(lǐng)的“甜蜜 ”升級(jí)，通過資金保障科學(xué)建管、公園體系完善、生態(tài)韌性為先、推動(dòng)全民守護(hù)等措施，打造“山、海、河、田、城、人”更具融合深度的甜蜜綠美城鎮(zhèn)。

制度資金有保障，科學(xué)建管專業(yè)化

平沙鎮(zhèn)依據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)要求，在建設(shè)、管理、資金等方面做到全力保障，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門分工明確，職責(zé)清晰，人員穩(wěn)定，制定了符合平沙鎮(zhèn)園林綠化實(shí)際的實(shí)施計(jì)劃，并促進(jìn)平沙城鎮(zhèn)綠色基底明顯提升，城鎮(zhèn)綠地率超過40%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率超過43%。

在規(guī)章制度方面，近年來平沙鎮(zhèn)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)園林綠化的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等工作，對(duì)每一棵樹都依規(guī)依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行樹木遷移、砍伐審批，每次審批都征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?、進(jìn)行綠化專家論證和公示。特別是在古樹名木保護(hù)方面，針對(duì)近年來的新情況、新問題和新要求，平沙鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際情況制定了《平沙鎮(zhèn)古樹名木保護(hù)管理應(yīng)急預(yù)案》《平沙鎮(zhèn)古樹名木健康監(jiān)測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》等制度文件，進(jìn)一步在健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保護(hù)等方面加強(qiáng)保護(hù)、提供支撐。

在資金投入方面，在財(cái)政預(yù)算逐漸加大投入的基礎(chǔ)上，平沙鎮(zhèn)還積極拓展市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)資本等資金渠道。2021年—2023年珠海市金灣區(qū)平沙鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入資金逐年增加，累計(jì)達(dá)11782萬元，其中，2021年3167萬元、2022年4178萬元、2023年4437萬元。此外，平沙鎮(zhèn)還積極落實(shí)《珠海市園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》有關(guān)要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投入公共園林綠化建設(shè)領(lǐng)域，多渠道拓展綠化建設(shè)資金來源，收到捐贈(zèng)資金45.8萬余元。

在科學(xué)建管方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有園林綠化技術(shù)人員82人，其中擁有專業(yè)證書54人，園林綠化工持證上崗率約65%。同時(shí)，為提升專業(yè)化、精細(xì)化水平，平沙鎮(zhèn)還定期組織包括喬木種植及管養(yǎng)、綠化安全、綠化苗木養(yǎng)護(hù)、綠化領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)培訓(xùn)等在內(nèi)的各類培訓(xùn)。

立體格局細(xì)鐫刻，公園體系漸完善

“山、海、河、田、城”的立體基底，鑄就了公園類型的多樣化特征。通過“百千萬工程”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”及公園城鎮(zhèn)建設(shè)等，平沙鎮(zhèn)綠美建設(shè)效果明顯，現(xiàn)狀公園類型基本涵蓋生態(tài)公園-綜合公園-社區(qū)公園-口袋公園的四級(jí)公園體系。

在園林指標(biāo)方面，平沙鎮(zhèn)穩(wěn)步提升，現(xiàn)狀公園綠地及綠化活動(dòng)場(chǎng)地20處、面積超過300公頃，人均公園綠地面積超過15平方米，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率接近93%，基本實(shí)現(xiàn)“推窗見綠”。依托“百千萬工程”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”工作平臺(tái)，平沙全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，2024年完成低質(zhì)低效林種植和森林撫育合計(jì)近2500畝。為充分發(fā)動(dòng)群眾參與綠美、感受綠美，平沙鎮(zhèn)還通過房前屋后綠化美化、裸露地復(fù)綠等措施“見縫插綠”“增綠擴(kuò)綠”。

在公園類型方面，因平沙鎮(zhèn)具有“山林相擁、田園環(huán)抱、水網(wǎng)縱橫”的天然立體格局稟賦，為滿足人民多樣化需求和“出門進(jìn)園”，平沙鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)功能布局、自然資源條件、人民需求等，制定了相關(guān)措施。如通過“15分鐘生活圈”配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合街角公園、“四小園”等，完成花海公園、街心公園等的升級(jí)改造與品質(zhì)提升；結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極提升綠化環(huán)境、補(bǔ)齊配套設(shè)施，建成新平二村、立新花園等口袋公園，平沙鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)口袋公園數(shù)量已達(dá)12個(gè)；按照融合發(fā)展思路，通過“美麗稻田”“花田喜事”等旅游項(xiàng)目，建成平塘河水岸公園、臺(tái)創(chuàng)園特色農(nóng)業(yè)公園等。

平沙公園（珠海市住建局供圖）

藍(lán)綠交融成網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)韌性保安全

自建鎮(zhèn)以來，平沙鎮(zhèn)一直堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、順應(yīng)自然格局，保留和保護(hù)原有的自然地貌，并秉承科學(xué)綠化、融合發(fā)展的理念，努力建設(shè)一座韌性、安全的園林城鎮(zhèn)且效果初顯。平沙鎮(zhèn)綠道長(zhǎng)度接近16公里、萬人擁有綠道2.47公里，水岸林木綠化率超過98%，防災(zāi)避險(xiǎn)綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)濕地保護(hù)實(shí)施率100%。

在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，平沙鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，發(fā)揮“三山兩水一田園”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過完善鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)巡查機(jī)制，強(qiáng)化水域岸線等生態(tài)空間管控，積極探索綠道綠廊、水系水岸、城鎮(zhèn)道路的新融合。同時(shí)，平沙鎮(zhèn)還通過“道路添綠”“街角公園”“四旁五邊”等措施，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)道路綠化和林蔭大道建設(shè)。目前平沙鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)道路綠化達(dá)標(biāo)率超過81%，林蔭路覆蓋率超過80%，居民出行環(huán)境得到明顯提升。

在韌性城鎮(zhèn)構(gòu)建方面，平沙鎮(zhèn)堅(jiān)持人民至上原則，通過濕地保護(hù)和防災(zāi)避險(xiǎn)綠地建設(shè)助推韌性城鎮(zhèn)建設(shè)落地。鎮(zhèn)區(qū)濕地面積近17萬平方米，主要為景觀水體與河涌，平沙鎮(zhèn)以城鎮(zhèn)公園的形式進(jìn)行保護(hù)并加以利用，融濕地景觀、濕地游玩、濕地科普于一體。另外，平沙鎮(zhèn)堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，不斷完善建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)體系，現(xiàn)已完成美平廣場(chǎng)、五一三廣場(chǎng)、平沙公園三處防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急場(chǎng)所設(shè)置及建設(shè)，并按照相應(yīng)要求完善配建有關(guān)設(shè)施。

名園古樹訴傳承，植樹綠美全員動(dòng)

名園古樹是平沙鎮(zhèn)最寶貴的綠色傳承。近年來，平沙鎮(zhèn)通過建名錄、出措施等方式完善名園古樹保護(hù)，按照“廣東省園林城鎮(zhèn)”的建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)百姓對(duì)園林綠化的認(rèn)知，推動(dòng)全民共同守護(hù)這甜美的鄉(xiāng)愁。

目前，平沙鎮(zhèn)內(nèi)古樹名木共計(jì)61株，其中建成區(qū)內(nèi)古樹名木9株，建成區(qū)外古樹名木52株；另有古樹名木后備資源6棵，均位于建成區(qū)內(nèi)。為保護(hù)具有價(jià)值的公園和古樹名木，平沙鎮(zhèn)采取了“建名錄、提要求、抓落實(shí)”等方式，并針對(duì)古樹名木保護(hù)巡查，建立古樹健康巡查檔案。

與此同時(shí)，為提升公眾綠化意識(shí)，讓民眾深入?yún)⑴c綠美建設(shè)、享受綠美建設(shè)，平沙鎮(zhèn)堅(jiān)持共建共享理念，鼓勵(lì)社區(qū)居民以多種形式參與義務(wù)植樹和綠美創(chuàng)建。2024年，平沙鎮(zhèn)組織的義務(wù)植樹或盡責(zé)活動(dòng)計(jì)有160余次，參與人數(shù)超9400人，建成區(qū)新增種植樹木5700余棵，并開展科普宣傳教育達(dá)31次。

當(dāng)“只此青綠”成為平沙的底色，這座城鎮(zhèn)的未來充滿無限可能。園林式的街道將成為居民漫步的詩意空間，繁花似錦的公園將是孩子們歡笑的樂園。園林城鎮(zhèn)的創(chuàng)建是一個(gè)新的起點(diǎn)，平沙的“人、園、城”相融的“綠美畫卷”創(chuàng)建之路仍在繼續(xù)。

“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)專欄