井岡山市地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，擁有省級以上公益林面積80.51萬畝，是我國南方重要的生態(tài)屏障之一。今年以來，全市上下認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷強化公益林保護管理措施，實現(xiàn)了公益林面積穩(wěn)中有增，質(zhì)量持續(xù)提高，功能逐步提升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強生態(tài)保障。

加強政策宣傳，完善資源數(shù)據(jù)，全面落實管護責(zé)任。編印《公益林管理手冊》發(fā)放至每名護林員、監(jiān)管員，向林農(nóng)發(fā)放宣傳海報5000余冊，營造公益林保護濃厚范圍。建立資源矢量數(shù)據(jù)庫，對納入公益林的每宗林地建立電子檔案，做到“山、證、人”相統(tǒng)一，并按照每宗地劃定的四至界線進行矢量面積計算核對補助面積，確保每宗林地數(shù)據(jù)的準確性。落實管護責(zé)任，及時組織開展公益林管護責(zé)任書、管護合同、禁伐協(xié)議簽訂工作，管護責(zé)任落實率100%，確保了“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”。

注重源頭管理，維護資源完整，著力提升管護成效。以推深做實林長制為抓手，持續(xù)推進公益林網(wǎng)格化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善了“一長兩員”管理架構(gòu)，為223名生態(tài)護林員配備安裝巡護APP，推動公益林管護“智慧化”，構(gòu)建職責(zé)明確、巡護到位、信息共享、渠道暢通、管理有效的公益林網(wǎng)格化管護體系，管護合格率達到100%。推行“林長 檢察長 警長”、“林長制 森林督查”工作法，加大對破壞公益林資源違法行為的查處力度，切實維護公益林生態(tài)安全。實施生態(tài)修復(fù)工程，完成公益林退化林修復(fù)1.98萬畝，進一步提升了公益林生態(tài)功能。

創(chuàng)新工作機制，強化資金監(jiān)管，持續(xù)增進生態(tài)惠民。制定了《井岡山市公益林(天保林)補助資金使用情況監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范公益林生態(tài)補助資金發(fā)放、使用監(jiān)督管理，對部分村小組補助資金賬戶進行了規(guī)范，確保每筆資金不錯發(fā)、不冒領(lǐng)，全市3600余戶農(nóng)戶能夠獲得長期、穩(wěn)定的公益林生態(tài)補償收益。同時，以深化集體林權(quán)制度改革為契機，積極探索“公益林 金融”模式，加大與對金融部門對接合作，開展公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，推動“兩山”轉(zhuǎn)化。截至目前，全市三個國有林場已獲得銀行貸款1860萬元，為促進林場轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了資金支撐。

(井岡山市林業(yè)局 作者：鄭海平)