國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確2023—2025年完成新增油茶種植1917萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林1275.9萬(wàn)畝，確保到2025年全國(guó)油茶種植面積達(dá)到9000萬(wàn)畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。

行動(dòng)方案統(tǒng)籌考慮15個(gè)適宜種植油茶?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的自然條件和發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、潛力等因素，按照核心發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)拓展區(qū)布局未來(lái)3年的油茶發(fā)展任務(wù)。核心發(fā)展區(qū)包括湖南、江西、廣西、湖北、廣東、福建、浙江、貴州8個(gè)省區(qū)的近600個(gè)縣，計(jì)劃新增油茶種植1488.5萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林1110.6萬(wàn)畝，分別占全國(guó)新增、改造任務(wù)的77.6%、87%。重點(diǎn)拓展區(qū)包括云南、海南、河南、重慶、四川、安徽、陜西7個(gè)省市的近200個(gè)縣，計(jì)劃新增油茶種植428.5萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林165.3萬(wàn)畝，占全國(guó)新增、改造任務(wù)的22.4%、13%。

行動(dòng)方案按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，以擴(kuò)面提質(zhì)增效為主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)鏈延鏈，部署了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林。推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改造提升單產(chǎn)水平，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好重點(diǎn)縣示范引領(lǐng)。計(jì)劃在全國(guó)建設(shè)200個(gè)油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣，打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地。到2025年，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林面積預(yù)計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)畝左右。進(jìn)入盛果期后，畝均茶油產(chǎn)量在40公斤左右。

二是推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，加大良種壯苗培育推廣力度，嚴(yán)格品種管理和市場(chǎng)監(jiān)管。將建設(shè)全國(guó)油茶種苗質(zhì)量追溯平臺(tái)，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保油茶種植和低產(chǎn)林改造良種使用率達(dá)100%。

三是優(yōu)化加工生產(chǎn)布局。加快油茶收儲(chǔ)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近加工轉(zhuǎn)化。因地制宜建設(shè)油茶農(nóng)莊，布局建設(shè)一批產(chǎn)加銷一體、品牌效應(yīng)突出、集群化發(fā)展的油茶產(chǎn)業(yè)示范園；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開(kāi)展油茶科技攻關(guān)；加大油茶科技成果推廣應(yīng)用力度；加快建設(shè)油茶科創(chuàng)谷，優(yōu)化提升木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、油茶科學(xué)中心、油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等科技平臺(tái)，支持建設(shè)油茶育種長(zhǎng)期科研基地，強(qiáng)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接；加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

五是培育經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展油茶大戶、專業(yè)合作社、服務(wù)組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體；壯大龍頭企業(yè)，培育一批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高油茶生產(chǎn)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

六是加強(qiáng)品牌建設(shè)。開(kāi)展油茶品牌提升工程，推進(jìn)油茶加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造。加快推進(jìn)油茶綠色食品認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、知名品牌及國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)中林集團(tuán)打造“中國(guó)茶油”品牌。支持湖南、江西、廣西、廣東、浙江等油茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)區(qū)域油茶綜合性交易中心、油茶商品批發(fā)交易市場(chǎng)，健全茶油品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。研究油茶期貨產(chǎn)品上市交易。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流，構(gòu)建油茶產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)油茶產(chǎn)品市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化油茶產(chǎn)品產(chǎn)供銷市場(chǎng)監(jiān)管。

行動(dòng)方案還明確了支持政策，建立健全油茶生產(chǎn)用地、財(cái)政資金、金融信貸等支持政策體系。同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，實(shí)行專人專管、強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)施精細(xì)管理，確保關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。