打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量推進2025年國土綠化工作

2月11日，河北省委書記、省總林長倪岳峰，省長、省總林長王正譜共同簽發(fā)2025年第1號總林長令《關于打好“三北”工程攻堅戰(zhàn) 高質(zhì)量推進2025年國土綠化工作的令》，要求各地各有關部門認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起“三北”工程攻堅戰(zhàn)政治責任，牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來”理念，大力弘揚塞罕壩精神，科學開展大規(guī)模國土綠化，高質(zhì)量完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復治理任務，加快建設天藍地綠水秀的美麗河北。

扎實推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)。總林長令要求，各地要以筑牢京津冀生態(tài)安全屏障為根本目標，科學布局，強化措施，全力推進。要突出重點區(qū)域，以承德、張家口為主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢力量，開展綠化攻堅，為率先打贏渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)奠定基礎。要強化要素保障，積極籌措建設資金，落實用地、用水需求，抓好種苗、農(nóng)藥、化肥、地膜等各類物資準備，確保攻堅戰(zhàn)順利開展。要堅持典型示范，高起點謀劃、高標準設計、高質(zhì)量施工，打造一批特色鮮明的標志性工程，實現(xiàn)大工程帶動大發(fā)展，推動全省國土綠化高質(zhì)量建設。

科學開展國土綠化。各地要堅持人工修復與自然恢復并重，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)厚植全省綠色家底。充分利用灌木林地、跡地、疏林地和農(nóng)村“四旁”土地，拓展國土綠化空間，促進林草資源增長。大規(guī)模實施引喬入灌工程，不斷優(yōu)化植被配置，加快構建喬灌草結(jié)合林草生態(tài)系統(tǒng)。加強退化草原修復治理，采取圍封禁牧、補播改良、人工種草等針對性措施，加快恢復草原植被，提升草原生態(tài)功能。堅持適地適樹、適時適法，科學選擇樹種草種，大力推廣鄉(xiāng)土品種，提高良種使用率。加強技術服務和培訓，推廣抗旱造林、困難立地造林等實用技術，提升國土綠化成效。

探索創(chuàng)新政策機制。各地要不斷健全完善政策措施，進一步激發(fā)各方積極性、主動性，吸引各類要素向林草建設匯集。落實國家關于招標采購相關制度規(guī)定，支持國土綠化項目采用靈活方式發(fā)包，支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小微企業(yè)投標，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民通過參與工程建設，獲得勞務報酬。鼓勵承包大戶、社會組織先行籌集建設資金，適時開展植樹造林，待完成建設、通過驗收后按照相關規(guī)定兌現(xiàn)補助資金。對違反所簽訂流轉(zhuǎn)合同約定的，應綠不綠或改變用途，自身無力又不配合集體造林綠化的單位和個人，應依法解除合同、收回林地經(jīng)營權，并通過依法再流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進植樹造林。

鞏固提升綠化成果。各地要落實施工主體的管護責任，做好新造林撫育管理，及時開展割灌除草、補植補造，提高造林成活率。明確公益護林員崗位職責，加大巡山護林力度，減少人畜破壞。實施森林質(zhì)量精準提升工程，加大中幼林撫育、退化林修復力度，優(yōu)化森林結(jié)構和功能，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。抓好森林草原防火，加強松材線蟲病、美國白蛾和草原鼠蟲害防控，嚴厲打擊違法占用林地、亂砍濫伐、非法放牧等破壞林草資源違法犯罪行為，保護好來之不易的生態(tài)建設成果。

進一步壓實主體責任。國土綠化是林長制工作的重要內(nèi)容，也是各級林長的重要職責。各地要全面壓實林長制，進一步明確各級領導干部保護發(fā)展森林草原資源目標責任，落實市、縣政府科學綠化主體責任。抓緊制定2025年國土綠化實施方案，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，將任務分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實到山頭、地塊，精心組織、真抓實干，確保圓滿完成全年國土綠化任務。