隨著前一輪退耕還林政策補(bǔ)助陸續(xù)到期,如何鞏固退耕還林成果,解決退耕農(nóng)戶擔(dān)心的“補(bǔ)助期滿后靠什么吃飯”的憂慮?全國人大代表、安徽省六安市副市長孫學(xué)龍建議,延長前一輪退耕還林補(bǔ)助期,將生態(tài)區(qū)位重要的退耕還林地納入公益林管理,實(shí)施退耕還林成果鞏固項目。
一是對15度以上坡耕地退耕還林地,再延長5年的補(bǔ)助期,適當(dāng)提高現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到與坡耕地種糧收益基本持平。對6度-15度本屬耕地性質(zhì)的退耕還林地,建議以縣為單位,按照“農(nóng)戶自愿、異地置換、退一還一、總量平衡”的原則,由縣(區(qū))政府依法審批,林業(yè)部門做好異地置換技術(shù)指導(dǎo)。
二是以縣為單位對陸續(xù)到期的退耕還林地進(jìn)行認(rèn)定,將生態(tài)區(qū)位比較重要的退耕還林地納入公益林管理,維持退耕還林地的公益屬性。對其他退耕還林地,按照《退耕還林條例》規(guī)定,允許農(nóng)戶進(jìn)行撫育間伐,提高林分質(zhì)量。
三是繼續(xù)實(shí)施退耕還林成果鞏固項目,支持退耕還林地區(qū)實(shí)施基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè),鼓勵退耕農(nóng)戶開展經(jīng)濟(jì)林果深加工,發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè),建立退耕還林工程后續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。
四是研究制定相關(guān)政策,對進(jìn)入主伐期的退耕還林林木,明確由縣級林業(yè)部門現(xiàn)場勘驗(yàn)、市級審核、省級審批后,允許退耕還林戶自主進(jìn)行主伐并按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行林分更新。
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